岳西抓住资本市场服务国家脱贫攻坚战略的重大机遇，借助贫困县IPO绿色通道引来“源头活水”，大力引进优质企业，推进企业上市，服务贫困人口，助力岳西在安徽省率先实现脱贫摘帽。
绿色通道飞来金凤凰
11月12日早上6点，环卫工人刘会平已经把岳西县经开区瑞林路清扫得干干净净。当早起的人们经过时，这里和全县城的街道一样，已被打扫干净。“玉禾田公司一进驻我们岳西，我有幸就近上岗。除每月稳定收入1300元外，公司还为我购买五险一金，并且还发节日慰问金及防暑降温费。每天也有时间接送孙女上下学。”对于目前的这份工作，刘会平十分满意。刘会平是莲云乡平岗村河湾组贫困低保户，今年56岁，大儿子十年前去世后留下小孙女需要人照顾，加上小儿子患智障，老母亲体弱多病，全家的生活重担都压在刘会平的肩上。
2016年9月，中国证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》(以下简称《意见》),为贫困地区企业上市挂牌等开辟绿色通道。资本市场扶贫新政如一股春风吹来希望。2017年7月，岳西县抓住机遇，引进玉禾田环境发展集团股份有限公司，负责全县24个乡镇、182个村、6个社区的道路清扫保洁、垃圾收集、末端转运处理等工作。公司优先录用贫困人口，刘会平也就在家门口上了班。看到全家生活有了希望，刘会平的妻子也向玉禾田公司提出了申请，要求去该公司工作。
玉禾田公司在岳西共招聘贫困户劳力763人，五保户半劳力9人，残疾人19人，贫困人口占用工总数的80%以上。累计发放工资已超过1000万元。“大部分年轻人出去上班，50岁至70岁之间的中老年人，大多数身体好，但不容易找到工作，我们公司因人适岗地解决了这些人的就业问题。”岳西县玉禾田环境发展有限公司总经理杨敬如说。
玉禾田公司是证监会《意见》发布后，首家由发达地区迁址国家级贫困县岳西县的IPO在审企业。截至目前，玉禾田公司纳税达1100万元。公司还赴和平乡中纛村、田头乡泥潭村开展精准帮扶，直接带动近1000名贫困人口脱贫。2017年，该公司获岳西县“脱贫攻坚奉献奖”。
资本扶贫注入“源头活水”
岳西发挥资本市场服务脱贫攻坚的重要作用，通过引入和培育有实力的企业，立足大健康、大数据、大旅游等“首位”产业，初步形成以拟上市、挂牌公司为龙头的产业集聚态势，期间新增落户岳西企业10余家。引来北京德青源农业科技股份有限公司，投资3.75亿元兴建白帽金鸡扶贫项目，帮助近万人就业脱贫。引进北京仁创集团投资8亿元开发新材料和旅游项目，直接带动400人就业。引入浙江回音必集团投资8亿元建设中医药健康产业园，带动贫困户和村集体发展石斛、断血流草等道地药材，年创产值2亿元。组织咏鹅家纺、宇鸿家纺等企业在乡镇开设扶贫车间127个，859名贫困群众实现就地上岗。明堂山、天悦湾、天峡通过引资进行旅游开发，徽记农业、昌杰生态、徽名山农业通过引入资金活水实行农业开发。这些扶贫产业共带动近千户贫困户脱贫、万名群众增收。
借力资本市场主体，助力脱贫摘帽。岳西先后与中金公司、浙商证券、安粮期货和徽商期货签订帮扶战略合作协议。中金公司分别捐资200万元和50万元设立教育扶贫基金和残疾人扶贫基金，资助1600名贫困学子和734户残疾贫困家庭1642人，浙商证券捐资160万元加强两所初中学校基础设施建设，资助贫困学子68名。
近年来，中国证监会积极探索发挥资本市场作用，利用市场化机制服务国家脱贫攻坚战略。安徽省证监局选派1名处级干部挂任岳西县人民政府副县长，指导岳西企业对接多层次资本市场和脱贫攻坚工作，联合沪深证券交易所举办企业上市专题推进会，解读上市政策，对企业上市工作进行业务培训。省证监局的对口帮扶，凝聚行业共识和行业力量，形成资本市场服务脱贫攻坚的强大合力，为岳西实现在安徽省率先脱贫摘帽做出了积极贡献。
扶贫新政带活一方经济
岳西建立完善的政策保障体系，先后制订出台一系列支持实体经济发展的政策措施。建立县干联系企业工作制度，27名县干联系72家重点企业。对企业上市工作开辟“绿色通道”，推行“一事一议、特事特办”，简化程序，提高效率，及时解决企业上市过程中的困难和问题。发挥基金引导作用，以资本牵手项目，扶持企业发展壮大，设立岳西海源股权投资基金，投资1亿元、争取市政府基金3亿元，重点支持企业融资、并购、上市等工作。
推进多层次的资本市场发展。县委、县政府主要负责人分别到北京、上海、深圳等地，引进仁创、回音必、玉禾田、昌杰、美博、安徽国能等一批优质企业来岳注册登记，支持培育企业挂牌上市。
截至目前，岳西IPO在审企业玉禾田1家，辅导备案企业咏鹅家纺、仁创生态2家。新三板挂牌企业5家，1至9月份实现税收7000余万元，是2016年的3.7倍。区域性股权市场挂牌企业19家，挂牌上市企业后备资源库入库企业30余家。岳西企业在资本市场呈现多层次发展格局。
“证监会的扶贫新政有效缓解了贫困地区普遍存在的‘资本下不来、留不住、不活跃’问题，促进了发达地区的资金、人才、技术流向贫困地区，提升了贫困地区的‘造血’能力，有力有效地推动高质量发展。我们将加快资本市场建设，创新扶贫方式，切实巩固和提升脱贫攻坚成效。”岳西县人民政府副县长孙斌说。(融媒体中心记者 王节晴)
