“煤改气”作为陶瓷行业的能源革命，在推行中市场与政府的角力不可避免。
近期，本报相继推出“陶瓷新政”倒逼陶企转型升级之《“黄沙堵门事件”折射陶企困境》、《清远陶瓷离总部经济还有多远》、《“煤改气”加速陶企洗牌》等系列文章，报道了清远对陶企念紧环保“紧箍咒”，倒逼陶企转型，走高附加值、品牌化之路。日前，“陶瓷新政”又亮出狠招。清远出台《推进陶瓷企业“煤改气”工作实施方案》（下简称《方案》），对清远两大产业园区陶企推广使用天然气推出时间表，2015年3月底前清城区源潭陶瓷城、清新县云龙工业园内的陶瓷企业将全部使用天然气，并对提前使用天然气投入生产的企业进行激励性补贴，鼓励陶企先行先试。
业界将“煤改气”称为陶瓷行业的“能源革命”，可以解决此前能源水煤气的污染问题，还可提高陶瓷产品品质。不过虽然“煤改气”是大势所趋，但出于成本大幅增加、对于气价和供气稳定性的担忧等，一些陶企对转型之路面露难色。
任何一项变革不可能一蹴而就，“煤改气”涉及陶企、政府、供气商等多方，既有利益考量，也有环保责任，在“煤改气”的道路上，如何变企业“被动改”为“主动改”，通过生产流程再造提高产品品质、注重创新，并最终通向品牌高附值发展之路，需要各方的勇气和智慧。
政府
“煤改气”誓摘污染帽 财政补贴鼓励早改
企业盈利、社会责任、环境责任，是企业立身的三重底线，作为工业企业，陶瓷业存在高能耗和污染早已为人们所诟病。
市委书记葛长伟十八大期间接受媒体采访时表示，对于陶瓷产业，政府部门帮助企业转型升级。在前端原料开采时，由原来是一个企业一个矿场，变成现在集中建立一个陶瓷原料配送中心，标准化包装和配送，提高资源利用效率，减少了普通运输的撒漏污染；中端将能源“煤改气”，政府就给出部分资金补助；后端将废料循环使用，烧制新型建材免烧砖，减少废料填埋带来的污染。
据了解，清远陶瓷企业在烧制过程中普遍使用水煤气作为燃料，“水煤气”是由企业自身建设装置，将固态煤变成气态燃料，俗称“煤转气”。2010年起，清远陶企推广建立脱硫装置，陶瓷烧制过程中二氧化硫等有害气体大量减少。
“虽然现在烧水煤气较以前的油、煤等燃料污染已大大减少，但靠脱硫装置除硫，仍存在不可控性。此外，使用水煤气还会产生酚水、焦油、烟尘等物质。”记者从清远市环保部门了解到，靠设备脱硫仍存在排放隐患，使用水煤气产生的烟尘、焦油、酚水，以及运送燃料煤过程中对道路环境的破坏、煤渣的处理等环保压力仍然非常艰巨。
近年来特别是“桥头堡”战略实施以来，致力于打造“山青水秀后花园”的清远大力推动节能减排工作，针对陶瓷行业，强力推进烟气脱硫工作，污染大大降低。天然气作为陶瓷产业燃料可解决二氧化硫和酚水排放、焦油处理、烟尘污染等问题，同时，由于管道供气，煤运输及煤气发生炉的安全隐患问题都会一并得到解决。正是“煤改气”对环保的巨大作用，今年以来，陶瓷行业“煤改气”被正式提上工作日程。
根据《方案》，清远“煤改气”分三步走，第一步启动试点，选取清城区源潭陶瓷工业城8家企业作为试点，明年3月31日前试点企业必须完成技改并通气生产，每条生产线一次性补贴130万；第二步全面推进，源潭陶瓷工业城全部陶企都要通气生产，2014年3月31日前，现有生产线少于或等于5条的至少要有1条生产线用天然气，多于5条的至少要有2条生产线用天然气，每一条生产线给予一次性补贴100万元；第三步在2015年3月31日前，源潭陶瓷工业城、清新云龙工业园全面完成“煤改气”工作，每一条生产线一次性补贴70万元。而2015年4月1日后完成技改使用天然气的生产线，财政不再给予补贴。此外，实行“煤改气”的陶瓷企业将依法享有亏损弥补、税收抵免、加速折旧等税收优惠政策。
陶企
很多陶瓷企业顶不住 气价及供气稳定性成主忧
在本月初举行的源潭建筑陶瓷产业转型升级对策研讨会上，不少陶企对“煤改气”提出了担忧，一些陶企老板直言“谁走得先就倒得快”，气价与供气稳定性成为陶企“煤改气”之路上的两道坎。
记者走访了源潭陶瓷城多家知名品牌陶企负责人。其中一位不愿具名的负责人表示，目前所知道的西气东送至源潭供气点气价是3.85元/立方米，这个价格比其他陶瓷产区的气价贵。据了解，广东东莞气价3.6元/立方米，江西等省份气价每立方米还不到3元。“由于现在供气的是一家公司，没有竞争，如何能保证气价不会随意上升？”该负责人表示，“此外，天然气的热值和气压等因素对陶瓷的品质影响很大，如果供气质量稍有变动，陶瓷产品质量会受影响，供气稳定性也是我们很担忧的。”
源潭多位陶企负责人表示了同样的担忧。
此外，从水煤气改成天然气，企业的生产成本骤增。多位接受采访的陶企老板对记者表示，每条生产线因使用天然气每年增加的成本至少400万，一些陶企每条生产线的利润可能只有这么多，甚至还不到。此前，一些陶企老板也在公开场合表示，“煤改气”让燃料成本将猛增30%以上，生产每平方米瓷砖要多出三四元成本。
“如果改用天然气，可能会有陶企顶不住。”源潭一家品牌陶瓷负责人分析道，“本来陶瓷市场都不景气，积有大量库存，现在成本突然增加，我们的产品将没有价格优势，处境将更难。”
回应
陶企需精细管理消化成本
加强创新提高产品附加值
清远市经信局相关工作人员接受记者采访时表示，“煤改气”后，企业还可以节省一部分人力资源，缴纳排污费也会相应减少，这都会降低企业成本。此外，企业使用天然气后，烧制的陶瓷品质会提高，这也会提高产品的价值。
“对于企业每条生产线每年增加400万以上成本的说法，我们也收到相关回馈，在推进过程中，我们会与陶企保持密切接触，测算陶企的成本压力，并会对企业出现的困难及时提供帮助。”该名负责人表示。
政府将出台天然气指导价
对于陶企对气价和供气稳定性的考虑，清远市物价部门表示，清远陶瓷园区所用气为西气东送气源，现在气价还未经过听证，陶瓷企业反映的3.85元/立方米的价格是工业用气建议价格，并不是最终价格，但建议价格还是比广东其他地方低。物价部门表示，根据其调查，企业所说3.6元/立方米是东莞的民用气价，工业用气价格是4元/立方米，广东其他地方工业用气价格都在4-5元每立方左右。“向源潭园区供气的西气东送天然气门站价格（即进货价格）为3.03元/立方，经成本审核和测算，估算出源潭区域管道天然气合理价格为每立方3.97元，保本价每立方3.746元。”该工作人员表示，“对于工业气价，政府会给出一个指导价，最终价格由供气企业和陶企协商定。”
“煤改气”倒逼企业加大创新
对于供气稳定性的担忧，负责向源潭陶瓷城供气的昆仑燃气公司相关负责人表示，西气东送是一个国家级大型项目，能够保障供气稳定性。
“煤改气”是大势所趋，对于使用后成本的增加，清远市陶瓷行业商会相关人员告诉记者，一部分有利润的企业还是可以消化这些成本。此外，企业也会逼着对管理流程进行优化再造，以节省成本，过“紧日子”度过难关。
相关业内人士表示，通过对增加成本的不断消化吸收、不断优化生产加大创新提高利润，这场刚刚开始的“煤改气”环保倒逼转型升级变革，或将成为清远陶企迈向品牌化、走向高附加值道路的起点。
策划/统筹：梁有华 杨世华 采写：南方日报记者 张俊
