为深入贯彻习近平总书记生态文明思想，建设水清岸绿产业优美丽安徽经济带，根据《岳西县人民政府办公室关于印发岳西县开展打击电鱼活动专项执法行动实施方案的通知》（岳政办秘〔2018〕238号）要求，我镇自即日起至2019年11月，在全镇范围内开展打击电捕鱼专项执法行动（以下称专项执法行动），特制定如下实施方案：
一、工作目标
到行动结束，全镇电捕鱼非法活动多发势态得到明显遏制，大范围、群体性电捕鱼活动现象基本消失，打击电捕鱼活动的部门协作机制有效构建、运转高效。
二、主要任务
（一）打击违法制造电鱼相关器具行为。要充分发动群众和反电鱼团体等社会力量，对辖区内电捕鱼作业相关器具制造线索进行深入摸排;对反映线索比较集中的厂家（窝点），要联合工商所等部门主动开展执法检查，严厉查处违法制造电拖网、电渔杆、类逆变器（系电鱼器具核心部件，具有0－200ZH范围变、高于100V直流电压或400V交流电升压输出功能，一般未标注生产厂家、联系方式和质量合格证）等电鱼相关器具（以下称电鱼器具）的行为，依法取缔黑窝点、黑作坊，没收其生产的电鱼器具及其制造加工设备。涉嫌犯罪的，依法移送公安机关处理。
（二）规范电鱼器具销售行为。组织综合行政执法大队、市场监管、农业综合服务中心、网信等部门，对从事渔具销售的商店、网站、电商等商家和平台开展监督检查，发现销售电鱼器具的要严肃查处、依法没收相关产品;要及时约谈相关电商平台管理者，责令其下架电鱼器具类商品，清除电鱼器具销售广告及相关信息，并要求其今后认真履行审查义务，切实加强平台销售渔具商品管理。对拒不整改或者多次违反有关法律法规的商户，要移送相关部门依法处置，对于电商平台提供的电鱼器具销售商户信息，要及时追踪溯源，切实加大源头整治打击力度。
（三）严厉查处电鱼违法活动。在辖区开展使用电鱼器具情况暗访摸排和法律法规宣传教育，引导相关人员限期主动停止作业并上缴电鱼器具。对于电鱼活动多发水域、交界水域，特别是电鱼活动存在时间长、群众反映多的水域，要牵头组织综合行政执法大队、派出所开展联合执法，加大执法巡查力度，必要时开展驻守检查。要加大处罚力度，特别是对使用资源破坏强度大的电拖网作业的，要依法从重处罚，涉案电鱼器具和“三无”船一律没收，涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关处理。
（四）构建长效工作机制。建立健全工作机制，加快构建政府统一领导，综合行政执法大队、派出所、农业综合服务中心、市场监管、经信等相关部门密切配合、协同执法的工作机制。要强化部门间案件会商和信息共享，完善案件移送程序，及时移交案件线索。要建立健全电鱼违法行为举报机制，通过设立举报电话、举报信箱等多种途径，畅通举报渠道。要发挥反电鱼社会团体的作用，推动形成政府主导、社会组织和人民群众联合打击电鱼活动的良好局面。
（五）加强执法宣传引导。要加强舆论宣传与引导，充分运用广播、电视、报纸以及微博、微信等多种宣传媒体，宣传有关法规、电鱼活动危害及法律责任，争取社会各界对专项执法行动的支持。要及时总结梳理电鱼案件，协调推动在辖区开展电鱼案件公开审理，适时向社会公布一批捕捞数量大、人数多、损害重的电鱼大案要案，强化以案说法，回应社分关切，提高人民群众尊法守法意识。
三、实施步骤
专项执法行动共分三个阶段。
（一）部署安排阶段（2018年12月15 日前）
镇政府及相关部门结合实际，研究制定我镇专项执法行动实施方案，明确重点区域、重点时段和重点对象，科学安排执法时间和步骤，建立部门间协同工作机制。为便于推进工作，确定镇党委委员、分管领导陈国平作为行动联络员。
（二）集中行动阶段（2018年12月至2019年11月）
镇政府切实加强领导，牵头组织综合行政执法大队、农业综合服务中心、派出所、市场监管等部门实施专项执法行动，按季度将专项执法行动进展情况汇总表（见附件2）和所查办的大案要案汇总后报县农委水产站。镇政府组织每季度在本辖区内开展一次重点抽查和督导检查。
（三）总结提高阶段（2019年11月）
及时总结专项执法行动取得的成绩和经验做法，梳理分析存在的难点和问题，提出切实可行的意见建议，形成书面工作总结，连同违法典型案例（不少于1件）、联合执法相关图片视频资料于2019年11月20日前报送县农委水产站。
四、工作要求
（一）强化组织领导，落实属地管理责任。镇政府成立打击电鱼活动专项执法行动领导小组，镇党委委员陈国平任组长，综合行政执法大队、农业综合服务中心、派出所、工商所等相关单位负责人为成员。各村要成立相应组织，充分认识开展专项执法行动的重要意义，把专项执法行动作为当前和今后一个时期内渔政执法的重要内容之一，要积极推动将专项执法行动工作纳入地方政府“河长制”“湖长制”绩效考核体系，建立健全工作责任制，层层分解任务，传导压力。
