今年以来，聊城市公安局进一步建立健全中小学幼儿园安全风险防控体系，强化校园内部安全防范工作，全力维护校园持续安全稳定，实现了“学校安定、学生安全、家长放心、社会满意”的平安校园目标。
一、坚持五级并进，推动护学实战化。市局坚持高位推动，将校园安全作为一项重要民生工程。建立由市局牵头，各市县区局、派出所、中小学校安保主要负责人共同参与的实战化信息共享沟通体系。市公安局设立支队护学专班，健全校园安全防范管理制度和应对突发事件的应急预案，定期组织专项督导，检查各县市区校园安全落实情况。县级公安机关设立大队护学专班，指导学校加强三防建设，落实好四个100%，对加强校园安全管理提出意见建议。基层派出所设立护学连微信群，群成员包括：乡镇办事处分管教育的领导、综治办主任、派出所长、主管校园的民警、辖区中小学校长、幼儿园园长、各校园保卫处长和主管同志等，对学校及周边安全情况实施经常性督导，发现危及师生安全的重大隐患，及时督促学校和相关部门处理。派出所主管民警建立护学排微信群，保证常态化护校措施落实落地，及时处置涉校警情，关注校园周边重点时段、重点路段、重点部位的治安状况及周边重点人群的管控措施落实情况。各中小学、幼儿园设立护学班微信群，及时了解发现学生之间、师生之间、社会闲杂人与师生之间的矛盾隐患，并上报学校和相关部门处理，把风险化解在萌芽状态。
二、坚持五级联动，推动指挥扁平化。支队护学专班建立每日值班制和扁平化指挥负责制，每日当值负责人对全市校园进行信息共享和应急调度，实时对校园安全及周边环境进行跟踪调度，把传统层层指挥传递，变为指挥前置，直接指挥一线开展工作。目前，组建由辖区派出所为主的“护学连”微信群142个，“护学班”微信群2333个，实现科技资源和人力情报资源的融合。依托建立的护学连微信群，加推护学情报公众号，让每一个学生家长关注护学公众号，通过公众号双向交流校园安全信息，支队护学专班同志每天指挥调度全市校园安全管理情况，一旦发生需要快速处置的情况，可以把重要警情迅速传达至第一线。学校也可以第一时间将需要反馈的警情快速上报，支队护学专班同志在接到警情后根据具体情况能够快速下达指令，快速处置。2022年6月11日，有学生家长向护学情报公众号反映东昌府区道口铺中学附近有社会闲杂人员在学校周边闲逛，并向学生索要香烟，接到这些学生家长提供的线索后，支队护学专班立即指派道口铺派出所对经常在道口铺中学周边活动的社会闲散人员进行了批评教育、管教、驱离，维护了校园周边社会治安秩序的安全稳定。
三、坚持四网合围，推动护学智慧化。一是搭建科技引领“智慧网”。围绕校园安保新需求，积极督促指导校园安装智能“一键式报警”系统，实现重大警情“点对点”快速响应，校园安全防范智能化水平明显提升。同时，积极协调教体部门，在学校大门口安装防暴护栏，防冲撞装置，在教学楼、宿舍楼、操场等重点部位，安装视频监控，坚持“每日视频巡查、定期分析研判、证据后台固定、动态预警派警”，形成了科技防范闭环管理。二是夯实校园外围“巡防网”。以“强点、拓线、护面”为思路，在校园重点路口设立“护学排巡逻点”，在校门口联合开展错时、高峰勤务，做好交通疏导、矛盾化解、应急处置工作；完善城市学校“护学岗”、“高峰勤务”、“星空护学”机制，上、放学时段，校门口50米范围内安排专门护学警力开展巡逻，实现了夜间放学时段校园门口“见警察”，学生、儿童途经的主要路段“见警车”，校园周边地区“见警灯”，有效震慑了校园周边违法犯罪。三是紧盯源头管控“安全网”。组织护学连、护学排民警开展基础信息采集工作，定期联合学校，开展涉校矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动，全面摸清校园周边吸毒人员、个人极端暴力人员等重点人员底数，严密掌控校园周边可能实施个人极端行为等高危人员轨迹情况，逐一登记造册，落实疏导管控措施，严防漏管失控形成现实危害。四是强化联勤联动“监管网”。开展校园安全及周边环境整治，2022年以来共清查各类场所565家，发现整治隐患132处，及时关停、取缔“黑网吧”等治安乱点场所26处，有力净化了校园周边治安环境。
四、坚持四个模式，推动护学长效化。一是风险研判多元模式。坚持“情报搜集、动态监测、汇总研判”，依托校园周边等社会面视频监控、治保员、学生家长等情报信息资源，完善数据动态监测、风险评估研判机制，全面掌握学校及周边安全风险隐患，及时调整警力部署，健全防范措施，提高预警处置的针对性和实效性。2022年7月19日，聊城热心市民“聊城二哥”通过护学情报公众号反映，聊城大学附近有未成年人下水游泳情况。治安支队立即组织全市派出所加大涉水域巡逻频次，劝离、驱散未成年人野外游泳500余人次，给未成年人防溺水工作做出突出贡献。二是联勤联动协作模式。由治安支队牵头，定期召开警校联席会议，通报校园平安守护工作情况，协调解决突出问题，完善防范措施，双向移交涉校案件线索，形成“多方参与、齐抓共管、综合治理”的格局。对于暑假期间，天气炎热，未成年人野外游泳多发的情况，聊城全市护学连开展多种形式的防溺水工作方法，东昌府区分局聊大派出所护学连联合综治、教育、水利等部门采取徒骇河、二干渠沿河巡逻，使用高音警报器喊话，对未成年人野外游泳进行劝离、驱离，东昌府分局东昌湖派出所护学连采取摩托艇巡逻和守护。三是应急处置专业模式。把应急处突作为校园安保工作的关键环节，实行应急救援、重大突发案事件“公安牵头、部门联动”的1+N快速应急处突机制。支队护学专班指导中小学、幼儿园健全安全事故应急预案，每季度组织开展1次以上反恐防暴演习和校园应急疏散演练活动，提升校园师生应对突发事件的自救能力。今年以来，支队护学专班共组织指导全市学校开展针对校园暴力事件、个人极端事件、地震、疫情、火灾或校车事故等的防范处置或应急疏散演练2200余次，开展校园安全法制教育宣传4600余次。四是责任落实制度模式。按照“校园安全系校长”原则，各地护学连与2000余所中小学、幼儿园签订《校园安全稳定工作责任书》，建立“一校一策”“一事一议”工作台账，明确双方职责任务，每月通报考核，确保权责分明、推进有力。支队护学专班采取定期与不定期的明查暗访，开展校园安保专项督导检查，进一步压实校园安全主体责任，对检查出来的问题及时通报，督促整改，确保护学机制高效运行，保障校园平安稳定。（作者：李长军）
