在北京市丰台区“小憩·港湾”党群服务中心，外卖送餐员与社区居民一起包饺子。
史 莉摄
美团骑手志愿服务队队员给北京市朝阳区八里庄社区疫情防控工作人员送物资，助力防疫工作。
杨占峰摄
近年来，以平台经济为代表的新业态快速发展，涌现出一大批快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体。党的二十大对“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”提出明确要求。
在北京，该群体仅日活跃量就达到25万人。如何把他们团结起来、组织起来、动员起来，让他们更好地融入城市、建设城市？日前，记者深入实地采访，了解到北京市出实招、出新招，积极探索加强新就业群体党建工作。党建有温度，组织有活力，党在新就业群体中的号召力、凝聚力、影响力不断增强。
着力“两个覆盖”——
属地责任与行业企业联动，努力在新就业群体中实现党的组织覆盖和工作覆盖
初冬的北京，暖阳高照，微风轻拂。早上8点，西城区新街口街道快递分拣中心热火朝天：大大小小的包裹在传送带上流动，一辆辆快递小车进进出出。快递员陈平正在麻利地拾掇包裹。
这些年，陈平见证了很多变化：工作环境变好了，快递分拣中心从无到有，解决了以前分拣难、停车难问题，工作时有地儿能歇脚，生活中有人帮把手。尤其让他印象很深的一件事，是去年6月，新街口街道快递分拣中心党支部正式成立，陈平第一时间递交了入党申请书，“是党组织让我在北京找到了‘家’的感觉”，他的职业尊荣感更强了。
不同于党政机关、事业单位，也不同于传统企业的组织架构，新就业群体的就业方式灵活、工作平台化、流动性强。开展该群体的党建工作，首要的问题便是，党组织该怎么建？
北京市的破题思路是：搭建阵地，关键是找准能触及新就业群体的“线下节点”。
以快递为例，跳出一个个流动的快递员看全局，它已然发展成为一个行业。2021年7月，北京市邮政管理局牵头成立快递行业党委，邮政管理部门负责同志、快递行业协会负责人和7家品牌快递企业党组织负责人，担任行业党委委员。
“行业党委立足功能性党委定位，重点从顶层设计上定向明责。”北京市快递行业党委副书记黄立群介绍，行业党委制定了企业党组织政治把关清单，管住企业发展方向；制定企业党组织负责人责任清单，压实主体责任；制定年度培训清单，强化思想引领。“一年多来，我们还通过党企联席会、民主恳谈会机制，收集意见建议，了解共性问题，开展项目攻关，让快递员队伍见变化、得实惠，更加坚定地听党话、跟党走。”
快递员所属的平台企业，是党组织建设的另一个切入点。2020年10月，北京顺丰速运公司党委成立，下设4个正式党支部，同时依托各区各分部，成立8个流动党员党支部，建立点对点联系制度，打通与快递员沟通的“最后一公里”。
为了把组织体系织得更密更牢，北京市还结合快递员的业务片区划分特点，推动党组织建在网点、站点上。新街口街道快递分拣中心党支部就是其中之一。
分拣中心有5家公司、约400名快递员。去年，中心5名党员组建党支部。他们亮身份，时时处处作表率，带动同事为群众提供更优质的服务；定规矩，坚持早晚巡查，确保充电、交通等方面安全无虞。
党支部书记由分拣中心物业管理公司职工韩术红担任。这是一个“微创新”。“物业人员相对固定，能更好地保证党组织的稳定性。即便其他支委成员离开了，党的政策照样宣传，党的温暖照样传递；无论谁来到这里，都能找到党组织。我们要用‘铁打的营盘’兜住‘流水的兵’。”西城区新街口街道党工委书记焦扬说。
从行业、企业，到网点、站点，党组织触角得以层层延伸。目前，北京市13家品牌快递企业总部共建立党组织22个，全市各区建立100余个流动党员党支部，越来越多的快递员感受到党组织就在身边。
在新就业群体中，不同职业之间存在很大差异。相比于快递员，网约车司机满城接单，工作地点更具有不确定性。对于他们，组织建设又该如何抓？
“一把钥匙只能开一把锁”，组织部门需要结合实际，研究不同的党建工作实施方案。但是，抓住最本质特征，从最基础做起，找准“线下节点”同样行之有效。
一直以来，网约车平台企业普遍依托租赁公司等合作企业，通过组建司机车队、定期安全培训等，加强线下管理。合作企业便是关键“节点”。
位于丰台区南苑街道的惠时达安公司是滴滴公司的一家合作企业，管理4800余名司机，其中党员司机有50名。2021年10月，网约车司机党建试点工作在这里启动。第一步，由南苑街道党工委会同滴滴公司指导惠时达安公司成立党支部；第二步，按照公司的专车、快车、优享3条业务线，建立3个流动党员党支部；第三步，组织开展线上线下活动，让党员从业者“流动不流失”。
回顾这一时期的工作，北京市委组织部相关负责人表示，“节点”的每一次寻找、阵地的每一步搭建，亟须激发平台企业的主动性积极性，也离不开属地责任的落地落实。
如今，很多流动党员党支部都是在区委两新工委、街道党工委指导下成立和开展工作的；在新就业群体数量较少的区域，街道、社区兜底，采取“属地联建”的办法……该负责人说：“线下找‘节点’，责任必须要落地。我们要推动完善条块结合、上下联动的党建工作体系，进一步明确各级党委、组织部门、行业部门、街道社区以及平台企业的责任。大家各司其职、联动起来，就能更好地在新就业群体中实现党的组织覆盖和工作覆盖。”
融合“三个功能”——
把理论学习、党日活动与行业实践深度融合起来，把政治功能、组织功能和服务功能紧密结合起来
组织体系要建好，组织生活更要抓实。然而，新就业群体流动性强，人在组织关系不在、人不在组织关系在的情况时有发生，党员管理难度大；日常工作的灵活性也强，时间难统筹协调，“三会一课”制度难免落实不到位。在这种情况下，该如何增强党组织的政治功能和组织功能？
采访中，“实事求是”“守正创新”是不少党员干部谈到的高频词。
大兴区着力构建线上线下联动的支部活动开展机制。线上打造“指尖上的课堂”，将学习资料发送至党员从业者的手机，确保“流动不流学”；线下依托快递网点、小哥驿站等，建设“流动中的阵地”，确保“随处可以学”。
