图①:广西阳朔县高田镇党委书记谢小勇(右)带领镇领导班子植树造林、美化家园。
刘健荣摄
图②:广西钦州市钦北区贵台镇党委书记利远远(右)在火龙果示范基地了解火龙果生产销售相关情况。
王 平摄
编者按:党的二十大报告提出,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。作为任务最艰巨最繁重的农村,尤其需要一支高素质专业化的干部队伍。
近年来,广西壮族自治区党委认真贯彻党中央精神,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,强化选贤用能,确保各类优秀人才“进得来”“能成长”“敢担当”,着力锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡镇干部队伍。
围绕广西加强乡镇干部队伍建设这一主题,记者前往南宁市良庆区南晓镇、贺州市昭平县昭平镇、柳州市鹿寨县中渡镇等多个乡镇进行了深入采访。
广西壮族自治区南宁市良庆区南晓镇那兰坡村,碧水绕村过,灰瓦衬白墙。整洁的人行道上,太阳能路灯整整齐齐排列,一些村民正在家门口的健身器材上锻炼。
看着这幅情景,今年30岁的南晓镇党委组织委员陆漫心里很有成就感。2021年因在重大任务中表现突出,陆漫被提拔进了镇领导班子,领队参与镇上实施的“三清三拆”(清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠,拆除乱搭乱建、拆除广告招牌、拆除废弃建筑)工作,发动党员干部,建立工作流程,做好群众工作,才有了如今这幅乡村美居图。
让想干事能干事干成事的干部有舞台,广西聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,强化选贤用能,确保各类优秀人才“进得来”“能成长”“敢担当”,着力锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡镇干部队伍。
坚持“赛场选马”,不拘一格使用人才
6年前,从广西大学农学院毕业后,陆漫以选调生身份入职南宁市良庆区那陈镇政府。
遴选综合素质突出的优秀选调生到乡镇任职,是广西着力解决乡镇专业人才缺乏问题的一项举措。
从未有过乡村生活经历的陆漫,克服了身份转变、环境不熟等难题,在一件件具体工作中积累认同感和成就感。几年间,她先后在乡镇党政办、计生办、扶贫办、团委任职,积累了经验,获得了成长,也越来越自信从容。
2021年,广西在乡镇领导班子换届中,从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村第一书记、驻村工作队员“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员。陆漫通过选拔担任南晓镇党委组织委员。
近年来,南晓镇开展“十里鹭乡”邕钦公路示范带建设,全面推进“三清三拆”工程。清理拆迁是难点工作,既要动真碰硬又要和风细雨地做好群众工作,陆漫和同事们一起,充分调动无职党员积极性,想方设法把村民发动起来,出色完成了任务,许多之前没法拆除的破损杂物房也得到拆除。
凭借扎实的工作作风,陆漫得到了群众和组织的认可。“她很踏实,坚持每季度下发任务清单,真抓实督,及时通报,不落实到位不放手。”同事评价。
在贺州市昭平县昭平镇,也有一位年轻干部因为在重大任务中表现突出而走上领导岗位——镇党委副书记邱晨,他此前的工作是担任驻村第一书记。
2018年,在昭平县委办公室工作的邱晨主动请缨,担任贫困村福登村的驻村第一书记。
集体经济几乎为零,产业基础薄弱,壮大产业发展是首要任务。村里决定发展油茶产业。
邱晨在县委办公室的工作经历,让他视野开阔,善于沟通协调,他和合作社协商,向上级反映、向派出单位汇报争取项目资金,最终以“村级集体经济基地+合作社+农户”模式,利用闲置林地、荒山种植软枝油茶。同时邱晨还积极协调,利用集体经济发展资金、县级调整的扶持资金投资入股、项目下放服务和光伏发电等方式为村级集体经济增收。
2020年,福登村集体经济收入近17万元,修路、修水渠……一项项惠民基建工程的实施,让村子发展基础渐厚,群众幸福感不断提升。因为表现突出,邱晨获评“全国脱贫攻坚先进个人”。
在去年乡镇领导班子换届中,像陆漫、邱晨这样被选拔进入乡镇领导班子的年轻人还有很多。
广西把乡镇作为培养锻炼干部的重要战场,一方面从县级以上机关优秀干部中下派3477人进入乡镇领导班子;一方面面向基层一线,注重选拔善于因地制宜找准发展路径、敢于攻坚克难加快发展步伐的干部,注重选拔“腿脚沾泥、眼睛向下、心连群众”的干部,1878名优秀驻村干部被选拔进乡镇领导班子。
“我们坚持‘赛场选马’,倡导打破隐形台阶,打破身份壁垒,大力选拔在脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等一线经过扎实磨炼、经受艰苦考验的优秀干部,注重选拔实绩突出、群众公认的乡村干部进入乡镇领导班子,做到不拘一格用人才。”自治区党委组织部组织三处处长苏进球说。
目前,广西乡镇领导班子成员中,研究生学历占10.3%,本科学历占76.3%,领导班子结构进一步优化,整体功能不断增强。随着更多岗位资源向基层乡镇倾斜,越来越多年轻人加入乡镇工作队伍。
着眼干部所需,全方位培训培养干部
柳州市鹿寨县中渡镇,典型的喀斯特地貌,奇山秀水中丰富的负氧离子让人身心舒畅。循着山谷呦呦鹿鸣,几对新婚夫妇驱车来到“鹿鸣谷景区”拍摄婚纱照。
中渡镇如今是“中国特色小镇”“全国特色景观旅游名镇(村)”,仅“香桥康养项目”就每年接待游客50万人次,景区年营收500万元。
但景区建设初期却曾困难重重。“最难的是征地拆迁。”时任中渡镇党委副书记、镇长的韦家东说。
“两个村屯因为景区土地引发纠纷,喊着让镇上管事儿的人来。”韦家东几年前就现场调解了一场纠纷。韦家东当时刚从县委部门调任中渡镇,处理现场纠纷还是头一回,“看见黑压压一片人,情形紧张,自己心里也紧张。”
两个村屯争议的地盘就在景区,征地就意味着补偿。旧档案所写的“以路为界”并未写明哪条路,双方认定的道路之间相差了一两百亩地。
韦家东邀请群众到屋里坐下,一一听取诉求。从下午4点到晚上8点,讲道理、谈感情,韦家东表明解决态度,点出问题焦点,提出解决建议,一下子和群众拉近了距离。
“我们相信政府!”村民首肯了,双方再未发生冲突。在中渡镇领导班子接续努力下,最终妥善解决了争议。
化解矛盾是干部乡镇工作内容之一。乡镇基层工作千头万绪,考验着干部做群众工作的水平和解决复杂问题的能力。