全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记、村委会主任裴春亮（左一）和乡亲们在葡萄园查看葡萄生长情况。
全国人大常委会办公厅联络局供图
全国人大代表、贵州省疾病预防控制中心主任医师何琳（左二）在当地中学调研。
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全国人大代表、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司研发创新部研发总监史玉东（前排左三）在当地奶牛养殖场调研。
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认真研究代表建议，教育部对中小学课程教材有机融入心理健康教育内容进行系统设计；充分吸纳代表建议，工信部制定制造业数字化转型行动计划；结合代表关于保护个人信息的建议办理，最高检开展严厉打击行业内部泄露个人信息行为专项行动……
“代表建议是国家机关吸纳民意、汇集民智的重要渠道。十三届全国人大期间，代表们密切联系群众，积极反映群众意愿，提出大会期间建议42675件，闭会期间建议1075件，共43750件，目前已全部办理完成。”全国人大常委会副秘书长郭振华介绍。
心系国是，情牵民生。近5年来，一件件代表建议从前期调研、正式提出，到精准交办、切切实实地推动问题解决，承载的是人民群众对“人民代表为人民”的深切期盼，彰显的是人大代表、国家机关对“为民履职，为民服务”的使命担当。
从“内容高质量”到“办理高质量”
反映百姓最关心的现实问题
“多个高楼层居住的高龄老人和重病重残人员，因为没有便捷的出行通道，一年多没出门。”
全国人大代表、湖北大冶有色金属集团控股有限公司职工李莉一直关心老旧小区加装电梯问题。她多次爬到没有电梯的顶楼走访“悬空老人”，深感解决该问题的迫切性。
于是，在全国人代会上，李莉代表提出了“关于积极应对人口老龄化加大财政力度支持老旧小区加装电梯的建议”。其中，针对长久以来制约该问题解决的不同楼层业主意见难协调、资金筹措困难等情况，李莉建议“政府加大老旧小区加装电梯补助力度”“积极探索融资新模式，鼓励社会资本投资参与老旧小区加装电梯改造”。相关建议得到财政部等部门的认真办理。2019年至2022年，中央财政共安排补助资金3300多亿元，支持全国新开工改造城镇老旧小区16.7万个、2900多万户，各地结合城镇老旧小区改造加装电梯6.9万部。
代表们提出的建议，想百姓所想，急百姓所急。全国人大常委会办公厅联络局局长傅文杰介绍，十三届全国人大五次会议期间，2200多位代表提出对各方面工作的建议9203件，数量创历史新高。其中，776件涉及办好人民满意的教育，661件涉及推进健康中国建设，126件涉及保障妇女儿童合法权益。
一份份建议背后，离不开全国人大常委会对代表依法履职、充分发挥人大代表作用的支持和保障。
全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕经常进“站”入“家”，到代表联络站、代表之家、基层立法联系点等地接待群众、听取意见建议，以掌握鲜活一手资料。她还积极参与全国人大常委会各类调研、座谈等活动，更加深入、全面地了解情况、思考问题。
“全国人大常委会为代表创造了良好的条件，让我们掌握一手资料，了解真问题，提出更多更好的建议。”方燕说。
依法组织代表开展集中视察、专题调研等履职活动，深入基层、深入实际，听取人民群众意见建议；及时召开代表情况通报会，多种方式向代表推送、提供资料，积极协助代表在建议选题、酝酿过程中加强同承办单位沟通，了解现行政策和工作举措，增强代表建议的针对性和可行性；开展代表履职学习培训，编印《全国人大代表议案选编》和《全国人大代表建议选编》，为代表提出高质量建议提供借鉴……全国人大常委会通过一系列举措，助力代表提出更多高质量的建议，努力以“内容高质量”为“办理高质量”夯实基础。
从“有来有往”到“常来常往”
切实提高建议办理质量
9203件建议对应着9203个建议办理群。针对十三届全国人大五次会议期间的代表建议，“一建议一群组”成为全国人大常委会办公厅提升建议办理效率的重要举措。
“通过全国人大机关专属政务微信群，代表与相关工作人员之间可以通过文字、图片、文档、语音、视频等多种方式直接联系，沟通内容深化了，沟通形式优化了，沟通环节简化了。”傅文杰说，这也让具体事项负责人更明确，责任更为压实，避免“代表有事找不到人，主办单位有时联系不上代表”的情况。
除了“一建议一群组”，“屏到屏、端到端”一直是提升代表建议办理效率的重要着力点。2022年十三届全国人大五次会议前，全国人大代表工作信息化平台正式启用，实现了代表议案建议的提出、交办、办理、沟通、答复、反馈等全环节在线办理。
提升建议办理效率，“面对面交谈、点对点沟通”同样不可缺少。各部门通过调研、座谈、走访等多种方式，与代表深入交流，推动建议高效办理。
去年7月，全国人大代表、中国邮政集团有限公司上海市邮区中心邮件接发员柴闪闪来到人力资源和社会保障部，参加一场特别的座谈会。
柴闪闪代表多年在基层一线工作，注意到众多外卖员、快递员穿街走巷服务于城市“最后一公里”，自身权益却时常得不到有效保障。因此，全国人代会期间，他提交了《关于完善新业态中灵活就业劳动者社会保障的建议》。
为了更好办理该建议，人社部专门召开与全国人大代表的沟通座谈会，邀请柴闪闪等4位提出同类建议的代表当面座谈，还有7位代表通过视频连线方式参会。
“采取劳务派遣等方式组织劳动者为平台企业工作的，要对平台企业保障劳动者权益情况进行重点监督”“对于不符合劳动关系的情形，该怎么维护劳动者的权益？”……
柴闪闪有些兴奋，一口气提了好几个问题和建议。座谈会持续了一上午。人社部此前已对相关问题进行了认真研究，在座谈时直面问题，不回避不敷衍，既向代表汇报工作进展和下一步工作打算，又实事求是地对一时无法解决的问题说明情况。
