央视网消息（焦点访谈）：人口问题，关系千家万户，也关系国家发展。当前，我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。优化人口发展战略，成为必须高度重视的大事要事。新形势下，“一老一小”问题的解决对促进人口长期均衡发展有着怎样的重要意义？如何推动“人口红利”向“人才红利”转变？促进人口高质量发展，该从哪些方面发力，又有哪些可借鉴的经验？
周亚峰是河南省郑州市金水区丰庆路街道养老服务中心的负责人，他每天到岗后的第一件事，就是与独自在家的老人视频通话，了解他们的身体状况和生活需求。
河南郑州市金水区丰庆路街道养老服务中心负责人周亚峰：“我们主要为居家老人提供“两护六助”等服务，有助餐、助医、助洁、助浴、助购等服务，也为老人提供居家巡访和视频巡访。”
丰庆路街道是郑州金水区下辖人口最密集的街道之一，60岁以上的老年人所占比例较大。
这几年，随着河南不断推进养老服务工程建设，这个街道的社区里也建起了养老服务中心。
河南郑州市金水区丰庆路街道办事处副主任毛慧洁：“辖区共有16个社区，街道的1个大中心和16个社区的日间照料小中心已经全部完成建设并投入运营，由专业的第三方养老机构进行专业的运营管理。”
这些养老服务中心不管规模大小，设施和服务都很齐全，可以满足老人就餐、文化娱乐、康复疗养、健康监测等基本的日常需求。
老人们可以选择吃住在养老中心，也可以选择白天来日间照料中心过热闹的集体生活，还可以按个人需求，定制个性化的居家养老服务。
这些养老服务中心由政府补贴，集中养老的老人根据身体状况每月收取两千元到四千元的费用，居家养老的老人则按照养老中心提供的服务内容付费。
在“一老一小”问题中，“一小”同样不容忽视。尤其是3岁以下幼儿的托育关乎无数家庭和年轻父母的生活，如何解决他们的后顾之忧，同时保障幼儿身心健康成长，各地也都在探索有效可行的方案。
在郑州，越来越多的社区在提供养老服务的同时，也建起了托育中心。从2022年起，照顾0到3岁幼儿的托育中心在各个社区开始推广普及，“一小”问题逐渐有了着落。
郑州惠济区新城街道金杯社区的这家托育中心今年2月开始招生，专门为社区3岁以下的幼儿提供日间托管服务。
张楠是两个孩子的妈妈，老大两岁多，老二才六个月大，孩子无人照看，张楠不得不辞职做了全职妈妈。
在郑州，各个区的政府根据人均收入情况，按照普惠原则对3岁以下儿童托育进行统一定价收费，在惠济区，托育中心全托的价格为每个月1997元。
像这样的托育中心，现在郑州已经有529个，可提供托位3.8万个。另外，对于有条件的幼儿园，也鼓励将招生范围扩展到3岁以下。
同时，在政府牵头下，妇幼保健医院、社区卫生服务中心等卫生健康部门也组建了专业团队，为社区托育中心提供科学育儿服务，打造起“医育结合”的幼儿托管模式。
现阶段，我国养老服务政策体系已经基本建立，托育服务政策体系正在加快健全完善。在国家推动下，近年来，各地都在土地、住房、财政、投融资、人才等方面出台了优惠政策，以促进养老托育服务高质量发展。目前，全国已经有429个城市完成“一老一小”整体解决方案的编制工作，实现了全国地市级全覆盖。
随着我国人口总量和结构发生变化，传统意义上的人口红利在逐渐减弱；而另一方面，我国人口平均受教育程度、人口预期寿命和健康预期寿命也都在不断提高，因此，加强人力资源的开发利用、稳定劳动参与率，成为了新形势下实现人口高质量发展的有效路径。
在苏州石路社区，这天一早，社区的人社专员就赶到了居民小卫的家。
小卫患有残疾，之前，他向社区提出想找一份可以居家办公的互联网工作，但小卫的电脑技能暂时还有限。
在社区的帮助下，小卫很快参加了培训。像小卫这样的残疾人士属于政府兜底帮扶就业的困难人员。今年以来，为解决低收入人口、残疾人、特困职工家庭成员、零就业家庭成员、长期失业人员这五类特困人员的就业问题，江苏省探索在困难人员相对集中的社区设立“家门口”就业服务站。在服务站里，社区工作人员通过共享人社部门提供的就业大数据，能够直接掌握社区的就业困难人员，再通过有针对性的走访，就可以快速摸清他们的就业需求。
叶静晨今年22岁，之前因为打工的店不景气一直失业在家。就业服务站在走访中了解到她的就业需求，为她定制了“一对一”的帮扶计划。
苏州石路社区居民叶静晨：“社区工作人员知道我在咖啡店工作，但我不是专业的咖啡师，后来通过社区介绍，推荐我参加专业的咖啡技能培训，这样我有了证书，也有了技能，工作机会就变多了。后来服务站帮我对接了五六家单位，我通过面试应聘，成功在这里当上了咖啡师。”
要帮助就业困难群体解决工作，只了解他们的需求还不够，还得帮他们找到合适的岗位。石路社区“家门口”就业服务站的工作人员对周边商圈进行了大量走访，同时利用大数据，获取了13000多家企业商户的招聘需求，建起了“岗位库”和“求职库”，让找工作和找员工的双方能完成精准对接。
