2023年3月10日上午9时许，北京人民大会堂大礼堂。2900多名全国人大代表按下表决器，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了根据《党和国家机构改革方案》形成的国务院机构改革方案。6天后，《党和国家机构改革方案》全文公开发布，向着强国建设、民族复兴的宏伟目标，党和国家机构改革扬帆破浪启新程。
党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。提高党的执政能力和领导水平，广泛调动各方面积极性、主动性、创造性，有效治理国家和社会，推动党和国家事业发展，必须适应新时代中国特色社会主义发展要求，深化党和国家机构改革。
党的二十大对深化机构改革作出重要部署，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。“深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。”2023年2月26日至28日，党的二十届二中全会在北京举行，审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。习近平总书记在第二次全体会议上发表重要讲话，《深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化》一文是讲话的一部分。在这篇重要文章中，总书记深刻阐明深化党和国家机构改革的重大意义、重要目的、总体要求，对组织实施工作提出明确要求，具有很强的思想性、指导性、针对性。
全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，深化党和国家机构改革是全面深化改革的一个重大动作。要站在新时代新征程党和国家事业发展全局高度，把深入学习贯彻习近平总书记这篇重要文章精神，同深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，同深入学习贯彻总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述结合起来，同正在全党深入开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣把机构改革任务落到实处，推动全面深化改革向纵深发展。
“系统性、整体性重构”
翻开《党和国家机构改革方案》，第一段就开门见山阐明了新时代深化党和国家机构改革的重大成效：
“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，深化党和国家机构改革，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。”
2023年3月10日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议，表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。图为会议现场。 新华社记者 岳月伟/摄
党政机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。党中央历来高度重视党和国家机构建设和改革。新中国成立后，在我们党领导下，我国确立了社会主义基本制度，逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系，为我们党治国理政、推进社会主义建设发挥了重要作用。改革开放以来，适应党和国家工作中心转移、社会主义市场经济发展和各方面工作不断深入的需要，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职能不断优化、逐步规范，实现了从计划经济条件下的机构职能体系向社会主义市场经济条件下的机构职能体系的重大转变，推动了改革开放和社会主义现代化建设。
中国特色社会主义进入新时代，对党和国家机构设置及职能配置提出了新的要求。以习近平同志为核心的党中央以对党、对国家、对人民高度负责的态度，把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，下定决心深化党和国家机构改革，以适应党和国家事业长远发展要求。
2013年11月，党的十八届三中全会部署全面深化改革，提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，明确提出要“统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系”。
2017年10月，党的十九大对深化机构改革作出重要部署，要求统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。党的十九大闭幕后，中央政治局常委会、中央政治局决定，党的十九届三中全会专题研究深化党和国家机构改革问题，习近平总书记担任文件起草组组长。
2018年2月，党的十九届三中全会专题研究机构改革问题，审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。在改革实施期间，习近平总书记自始至终关心指导，亲力亲为，亲自审定了改革组织实施方案和各部门工作方案，亲自签批各部门“三定”规定，亲自协调重大政策问题，涉及各类文件多达190多件。在一些改革的关键时刻、关键问题上，习近平总书记果断拍板、一锤定音。
2019年7月，深化党和国家机构改革总结会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，充分肯定深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验，对巩固机构改革成果、推进全面深化改革作出全面部署。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，深化党和国家机构改革取得重大成效和宝贵经验。
——整体性推进中央和地方各级各类机构改革，重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系，系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。
——加强党的全面领导得到有效落实，维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全；党和国家机构履职更加顺畅高效，各类机构设置和职能配置更加适应统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局需要；省市县主要机构设置和职能配置同中央保持基本对应，构建起从中央到地方运行顺畅、充满活力的工作体系；跨军地改革顺利推进；同步推进相关各类机构改革，改革整体效应进一步增强。
