◇高水平对外开放将促进深层次改革,不断增强中国式现代化的动力和活力
◇高水平对外开放将推动构建新发展格局、促进高质量发展,不断厚植中国式现代化的物质技术基础
◇高水平对外开放将更好满足人民美好生活需要,让中国式现代化的建设成果更多更公平惠及全体人民
◇高水平对外开放将开辟合作共赢新境界,推动中国式现代化道路越走越宽广
◇高水平对外开放将在更高水平上动态维护国家经济安全,推动中国式现代化建设行稳致远
“中国将始终是世界发展的重要机遇。我们敞开大门,谁来同我们合作都欢迎。”当地时间2023年8月22日,习近平主席在2023年金砖国家工商论坛闭幕式上发表致辞指出:“作为一个超大规模经济体,中国将坚定推进高水平开放,扩大市场准入,缩减外资准入负面清单,提升现代服务业开放水平。”
党的十八大以来,习近平总书记多次对坚持高水平对外开放作出重要论述,鲜明宣示了中国在加快推进中国式现代化建设进程中坚定不移扩大对外开放的信心决心。习近平总书记指出:“我们要扎实推进高水平对外开放,既用好全球市场和资源发展自己,又推动世界共同发展。”
“只有开放的中国,才会成为现代化的中国。”不断扩大高水平对外开放是推进中国式现代化的必然要求。习近平总书记指出:“要不断扩大高水平对外开放,深度参与全球产业分工和合作,用好国内国际两种资源,拓展中国式现代化的发展空间。”
推进高水平对外开放,将从发展动力、发展基础、发展目标、发展道路、发展环境五个维度不断拓展中国式现代化的发展空间,对于实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。
以高水平对外开放促进深层次改革
习近平总书记指出:“不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出部署,坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略,坚定不移提高开放型经济水平,坚定不移引进外资和外来技术,坚定不移完善对外开放体制机制,以扩大开放促进深化改革,以深化改革促进扩大开放,为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
党的二十大报告指出:“深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,着力破解深层次体制机制障碍,不断彰显中国特色社会主义制度优势,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。”以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,动力仍在于全面深化改革开放。
在加快推进中国式现代化建设进程中,应准确把握以高水平对外开放促进深层次改革的着力点。
主动对接国际高标准市场规则体系,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推进高水平对外开放,尤其是深入推进高水平制度型开放,将促进我国加快制度建设、法规建设,改善营商环境和创新环境,降低市场运行成本,提高运行效率,提升国际竞争力,从而更充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动高水平社会主义市场经济体制的构建。
打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地,更好发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港改革开放试验田作用,推动形成更高水平开放型经济新体制。按照党的二十大部署,选择自由贸易港和有条件的自贸试验区先行先试,聚焦贸易投资、政府采购、知识产权、环境等重点领域,率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式,为深化国内相关领域改革破冰、破题。重点在投资和服务贸易领域加大压力测试,进一步提升市场准入水平;把制度集成创新摆在突出位置,加强跨部门、跨领域、跨行业统筹协调,增强先行先试的系统性、整体性、协调性,进一步释放改革开放红利。
以高水平对外开放助力高质量发展
推进高水平对外开放是实现高质量发展的内在要求。新征程上,以高水平对外开放为高质量发展塑造新动能新优势,将推动我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。
以高水平开放促进科技创新。坚持走开放式创新之路,以开放促进发展、以合作实现共赢,全面融入全球创新网络,推动实现科技自立自强。
以高水平开放推动产业升级。通过扩大高水平开放引进先进生产要素,提升产业核心竞争力,推动产业转型升级,努力提高我国在国际产业分工中的地位。
以高水平开放优化经济结构。创新服务贸易发展机制,持续推进服务贸易深层次改革、高水平开放、全方位创新,不断优化产业结构。加快培育服务贸易数字化新动能,推动数据基础制度先行先试改革,促进数字贸易改革创新发展。通过高水平对外开放,带动商品和服务进口较快增长,促进我国居民消费持续升级和境外消费回流,带动进口贸易上下游产业链发展,促进外贸进出口平衡发展,不断优化需求结构。按照党的二十大关于优化区域开放布局的部署,巩固东部沿海地区开放先导地位,提高中西部和东北地区开放水平,加快建设西部陆海新通道,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,进而形成区域协调发展新格局。
推进高水平对外开放是构建新发展格局的应有之义。新征程上,以高水平对外开放服务构建新发展格局,应依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,进一步完善内外贸一体化调控体系,在健全内外贸相关法律法规、进一步理顺相关部门监管职能、打破地方保护和市场壁垒、探索内外贸融合发展新模式等方面持续发力,不断释放市场潜力,更好利用全球优质要素资源。
同时,加快建设贸易强国。积极推进货物贸易优化升级,优化贸易结构,积极扩大进口,推动贸易投资协调发展,加快发展贸易新业态;创新服务贸易发展机制,优化服务进出口结构,加快服务外包转型升级,推动服务贸易总量增长、结构优化、效益提升;抓住数字经济发展机遇,培育数字贸易新业态新模式,建立健全数字贸易治理体系。
以高水平对外开放满足人民美好生活需要
习近平总书记指出:“中国扩大开放的举措,是根据中国改革发展客观需要作出的自主选择,这有利于推动经济高质量发展,有利于满足人民对美好生活的向往,有利于世界和平、稳定、发展。”