旧金山之行结束,中国成为备受瞩目的焦点。
国之交,美方盛情邀约中方举行中美元首会晤。在美期间,习近平主席还先后会见了墨西哥、秘鲁、斐济、文莱、日本五国领导人。
亚太之交,在出席亚太经合组织(APEC)第三十次领导人非正式会议时,习近平主席提出,共同打造亚太下一个“黄金三十年”。
||11月17日习近平主席出席亚太经合组织(APEC)第三十次领导人非正式会议并发表重要讲话
全球合作,习近平主席在APEC会议上的两个演讲中,27次提及“全球”,充分彰显“中国好,世界会更好”。
||APEC第三十次领导人非正式会议在美国旧金山莫斯科尼中心举行
正如习近平主席在旧金山面向全世界所说的,下一个“中国”,还是中国。
与这种自信对应的是,局势正在起变化。中国之于亚太,亚太之于世界,正处于前所未有的重要位置。
习近平主席将亚太地区形容为“世界经济增长中心、全球发展稳定之锚和合作高地”。一句话,彰显出亚太的重要地位。
从地理角度上来看,亚太经合组织成员来自亚洲、大洋洲和美洲地区,其21个成员加起来,GDP占全球的62%,贸易总额占全球的48%。
亚太,拿出这样的合作成果,有两股力量。一个是正向力量,亚太经合组织早早就确立了“坚持开放性多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒”的目标,使得亚太地区平均关税水平从17%下降至5%。
另一个是负向力量,因为美方的战略误判,美国与中国仍处于贸易摩擦的状态之下,美国不但没有取消对中国加征的关税,还在渲染着“去风险”,破坏多边贸易体制。美对华制裁清单上,还有1300多家中国企业。
眼下,世界经济复苏乏力,亚太前两大经济体的合作如果更加顺畅,APEC提出的贸易和投资自由化的目标才会更进一步,“世界经济增长中心”的名号,才会更加名副其实。
这么说,是因为相比于全球另外两大经济板块,欧盟和北美,亚太经济一体化发展确实走得慢了一些。
欧盟早已建立了一体化的经济体系,而北美也通过《北美自由贸易协定》等建立了紧密的经济联系。有研究指出,如果亚太自由贸易区实现,2025年产生的收入增长可以多达2.4万亿美元。
亚太地区能否实现一体化发展,能否建立亚太自贸区,实现更大活力,关键就在中美关系。这样来看,也就更明白了为什么这次APEC的主办国美国会如此重视中国。
谭主了解到,拜登总统向习近平主席专门发出了一份举行元首会晤的单独邀请,不同于本次APEC期间的双边会见安排。
||拜登从白宫南草坪出发前往旧金山与习近平主席会晤
还有不少人评价,这是一场“中美峰会”。用“中美峰会”来指代APEC,并非在冲淡2023年APEC会议本身。相反,这恰恰是在给APEC注入可能性。正像APEC政策支持小组主任卡洛斯·栗山所说,中美关系是峰会的焦点,因为它关系着整个亚太地区经济的稳定。
美方并非不清楚,什么是历史正确的一边。只不过,在通往合作的路上,美方更在意的是自己的主导权。
这也就有了本次APEC会议上的尴尬一幕——在APEC会议举行期间,美国单独组织召开了由美国主导的“印太经济框架”的会议。
“印太经济框架”,是美国政府这两年提出的构想,从去年9月开始正式启动了谈判,目的是为了将中国排除出亚太合作之外。现在,一面邀请中国坐到APEC大家庭的座位上来,一面又去“开小会”,已经很能说明“印太经济框架”的成效几何。
谭主了解到,美国并没有推动达成“贸易支柱”相关的协议。主要原因是,当与会的东南亚国家想谈贸易问题,谈降低关税和减少市场准入门槛时,美国却鼓吹着“人权”等理念,要求设置一些比较苛刻的环境等规则。
大家不欢而散。日经新闻评价,美国想要抓住的亚洲经济圈主导权仍在途中。
||日本首相岸田文雄、美国总统拜登以及韩国总统尹锡悦试图在APEC会议期间合影
而“印太经济框架”首脑会议更是闹出了大笑话,会议推迟了一个多小时,因为美国总统打电话迟到了,这直接影响了各国领导人的后续行程。对此,日媒毫不留情地评价道,此举无异于给美国这个展示自己的舞台“泼了一盆冷水”。
正是在这样的背景下,习近平主席在两场演讲中,针对性提到,反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化。要坚定不移推进区域经济一体化,加快推进亚太自由贸易区进程。
谁在推动亚太地区合作,谁就是站在历史正确一边。APEC会议的成果显示,越来越多的国家,都在看清趋势和潮流。这也反映在与会各国最后达成的《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》当中。
宣言里,谭主注意到这样一句话:
我们强调致力于以市场驱动方式推进区域经济一体化,包括推进亚太自由贸易区议程。为此,我们将加强能力建设和技术合作,支持本组织经济体参与地区全面和高质量发展事业。
这是美国在本土签下的宣言。这句话和美国对中国的承诺一样,代表着合作的大势。唯有合作才能发展,不合作是最大的风险。
对于亚太的定位,习近平主席说,亚太不能也不应该沦为地缘博弈的角斗场,更不能搞“新冷战”和阵营对抗。