“环顾世界,没有一个国家能像当今中国这样,以一种说到做到、只争朝夕的方式推进改革。”
中国全面深化改革已走过十年历程。在全世界见证下,新时代改革引领者习近平顶住重重压力推进改革,国家和社会面貌发生历史性变化。
“犯其至难而图其至远。”
习近平在2023年新年贺词中引用苏轼《思治论》中的这句话直抒胸臆:“向最难之处攻坚,追求最远大的目标。”
习近平是一位坚定的改革引领者。他说,“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招”,“停顿和倒退没有出路”。这是一位大国领袖深刻洞察中国和世界发展大势,以战略魄力和远见卓识作出的重大判断。
“记得2012年12月,习近平总书记国内考察的第一站就选择了广东,此举确实意味深长。”曾亲历邓小平视察南方,又陪同习近平在深圳向邓小平铜像敬献花篮的陈开枝对往事印象深刻。
2012年12月8日,习近平在深圳莲花山公园向邓小平铜像敬献花篮。
此行,习近平向全党全国发出“改革不停顿、开放不止步”的动员令。回京20天后,十八届中央政治局进行第二次集体学习,主题就是坚定不移推进改革开放。会上,习近平说出了那句后来被广为传播的话:“改革开放只有进行时没有完成时。”
中国改革开放始于1978年。同年,正在清华大学学习的习近平到安徽滁州实地调研包产到户。“当时我记了一本笔记,我还收藏着呢。印象很深刻,因为这是我改革开放以后,接触农村的可以说是改革的第一课。当时就是来学习。”三十多年后,习近平仍记忆犹新。
2016年4月,已是党和国家最高领导人的习近平专门来到农村改革发源地——安徽小岗村。在“当年农家”院落,他俯身察看当年18户村民按下红手印的大包干契约,感慨不已。
1983年,时任正定县委书记的习近平同赵村群众交谈。
上世纪八十年代,习近平在正定任职时力主包产到户,正定因此成为河北省第一批包产到户试点县。刊载于1985年第1期《中国青年》的一篇报道这样描写习近平领导下的“高产穷县”新面貌:“山西省一位县委书记到正定参观,临行前感慨地说:‘这里,听不见人人喊改革,但处处在改革。’”
一路走来,习近平始终坚守“敢想敢干”“不墨守成规”的改革初心。他在厦门实行“放水养鱼”,在宁德倡导“弱鸟先飞”,在福州开创“马上就办”;在浙江提出“八八战略”;在上海力推“长三角一体化”……既勇于冲破思想观念的障碍,又敢于突破利益固化的藩篱。
“发展出题目,改革做文章。”这句话出自习近平著作《之江新语》。
2012年,习近平接过历史接力棒时,“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了”“剩下的都是难啃的硬骨头”。习近平将在地方主导改革的成功经验丰富升华为国家治理方略,带领14亿中国人民共同写下新时代改革这部波澜壮阔的新篇章。
有外媒评价,习近平“亲上火线主导改革的负责姿态”,最高层的决心和担当“超出预料”。
2014年2月17日,习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话。
“我们推进改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”
“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。”
“该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改。”
…………
中国的改革,千头万绪,归根到底还是一个“人”字。习近平情真意切地告勉大家,只要是对国家富强、民族振兴、人民幸福有利的事,就要大胆试、大胆闯。
十多年来,在夙兴夜寐的忙碌中,习近平不断谋划改革全局、推动改革实践。
2013年11月,中国共产党历史上继十一届三中全会之后又一个划时代的三中全会——十八届三中全会召开,由习近平亲自主持起草的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在会上获得通过。
全会将全面深化改革的总目标确立为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”,标志着中国改革开放由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。
仅一个多月后,十八届中央政治局召开会议,决定成立由习近平任组长的中央全面深化改革领导小组。后来,“领导小组”升级为“委员会”,仍由习近平挂帅。
十年来,习近平数十次主持召开中央全面深化改革委员会(领导小组)会议,针对改革最紧迫任务、面临最突出矛盾和需要把握的问题提出要求,为改革把脉定向。重大改革方案的每一稿,他都认真审阅,逐字逐句亲笔修改。
一位参与改革决策的人士说,新一轮改革强化了党中央集中统一领导,这有利于破除“中梗阻”。
全面深化改革,新在全面,难在深化,“必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进”。面对新的复杂形势,习近平在推进全面深化改革过程中,构建了一套独特的“改革方法论”。
2020年4月20日,习近平在陕西秦岭牛背梁国家级自然保护区,了解秦岭生态保护工作情况。
——回应“改哪里”的困惑,习近平强调问题导向,他说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。
在中国的生态屏障秦岭,曾官商勾结,滥盖别墅,违背绿色发展理念。习近平亲自督战,剑指利益固化藩篱和官僚主义恶疾。
针对国有经济布局结构存在的问题,习近平要求以深化供给侧结构性改革为主线,推动国有经济布局和结构的持续优化,为国有经济高质量发展打下坚实基础。
832个贫困县、12.8万个贫困村、近1亿贫困人口,这曾是摆在中国面前的现实国情。习近平既挂帅又出征,以精准扶贫方略,带领全党全国各族人民打赢了一场历时8年的脱贫攻坚战。
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坚持问题导向,极大提升了全面深化改革的针对性,增加了改革的深度、锐度与整体力度。
“我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦易张。”
——解答“如何改”的问题,习近平看得很远、想得很深,不断创新运用符合新时代特征和要求的改革方法。
习近平主张尊重群众首创精神,要求把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,从生动鲜活的基层实践中汲取智慧。