原标题：四川雷波县以警务改革小切口 撬动社会善治新格局
四川省凉山彝族自治州雷波县，地处两省、四市、七县交界地，素有“彝区门户”和“川滇咽喉”之称；幅员面积2838平方千米，总人口近30万，城区人口达5万。随着社会经济的发展，城区疏堵治乱管事的需求格外紧张，治安管理规模与重点交织、治理与防控并举。
近年，面对严重影响人民群众幸福感和获得感的难点、痛点、堵点，雷波公安以四川省公安厅“深耕善治”三年计划为抓手，坚持用系统观念、创新理念和改革办法破局解困，探索构建“交特巡”一体化巡控处警模式，以警务改革小切口，撬动平安建设和社会善治新格局、新成效，有力提高街面动态见警率管事率，提升警情快处和社会治安驾驭能力，推动打处质效大幅提升。
警察“捡娃记”、客商纠纷移动调解站、3分钟的生命救援速度……随着雷波公安“交特巡”一体警务模式迅速成势，一个崭新的“移动服务平台”融入到社区民生之中，公安服务水平显性向好。此外，随着“交特巡”一体警务模式与“智慧警务”的无缝衔接，逐渐成长为维护社会安全稳定的“防火墙”，打击犯罪的“快遣队”，群众的安全感、幸福感取得“双提升”。
快反快处 公安110一拨就灵
“喂，110吗？这边有两名醉汉互殴，其中一人拿出了水果刀，请出警制止”，今年4月25日，雷波县公安局情指中心接到辖区有人打架斗殴警情。随即，接警员通过扁平化指挥平台把主要信息传递到一线巡逻执勤“交特巡”点位，附近警力迅速集结现场，快速将两名涉案人员控制，制止了一起流血事件的发生。
从接警到处警，一分钟解决战斗。在具体工作中，雷波公安“交特巡”一体警务模式，按照“防的住、处的快、打的赢”工作要求制定了巡区图划分固定巡点、常设巡点和临时巡点等12个巡区18个点位，构建“点、线、面、圈”立体防控体系，实现了“接警更高效、派警更精准、出警更迅速、处警更规范”工作目标，极大提升了反应速度与服务效率。
为保障“交特巡”一体警务模式有效运作，雷波县公安局先后投入资金180余万，招录30名专职队员，购买警用巡逻摩托车10辆、巡逻车8辆、建设交特巡指挥智慧平台并且在更加智能、专业、高效服务上下功夫，融合汇聚警种数据流、业务流、管理流，实现资源集约、要素齐备、业务融通的一体化实战化单元。
此外，“交特巡”一体警务模式有效整合了特巡警、交警、无人机中队、警犬基地及城区派出所警力和装备、智慧警务数据资源等，扁平化指挥调度、高效处警、精准打击效能显著提升。结合雷波实际，推出“护学岗”“高峰勤务”“夜间巡防”等多种配套巡防措施，城区安全感直线上升。
从雷波县公安局情指中心了解到，“交特巡”一体警务模式启动以来，开展巡逻里程18000余公里，接处警7235起，服务群众1701人次，调解各类矛盾纠纷4246起，制止各类滋事苗头37起，抓获各类犯罪嫌疑人172人，查处交通违法13455起。每一项数据，都是一个明亮的“移动服务平台”招牌。
提速增效 移动服务快速迅捷
雷波县城区坡陡弯急，人车路房高度集中。浓厚烟火气里，交通拥堵、市容杂乱、矛盾纠纷多发的“小城病”格外突出。如何破解城区交通和治安管控“困局”？
动态布警，实现动中处警，治事有序。在雷波公安“交特巡”一体警务模式中，突出摩巡、车巡和步巡有机结合，从勤务、视觉、感官上展现更多公安元素，极大提高见警率、管事率和震慑效果，使处处见警灯、处处见警车、处处见警察和“1分钟快速处警”成为常态。
“交通局前方岔路口有三轮车侧翻，造成交通拥堵，附近尽力迅速支援”，今年4月30日，正值“五一”小长假出行高峰期，雷波县交通局斜对面岔路口发生一辆三轮车侧翻交通事故，接到情指中心指令后，在雷波中学、新街、桂花桥点位上的执勤民辅警立即赶赴现场疏导处置，很快恢复了交通，宽敞了群众的回家路。
融合布警，实现全域见警，“治乱”有力。围绕“部位、时段、区域”三个重点，优化形成“三级三岗”巡防模式，实现警力投放、警力效能和巡防效果的最大化。在重大安保、重要活动、重点时段启动全岗模式；在一般勤务下，启动半岗模式；在高温极寒和暴雪雨等恶劣天气启动点岗模式，因地因时因事制宜，确保各作战单元时刻保持最高战力。
“现在我们的社区老百姓，最不担心小娃娃走丢，因为我们的‘交特巡’很快就能帮助找回”，今年4月19日，在雷波县公安局“向人民报告”主题展示座谈会上，雷波县副县长王涛向与会代表分享了“交特巡”一体警务模式在城区守护中展现出来的高效、迅捷特点。
据了解，今年以来，雷波公安“交特巡”共接到小孩走失警情126起，帮助群众快速寻回走失小孩126名，救助突发疾病群众6人，联动处置应急警情3起；做到警务前移、关口前置、服务前倾，提高了街面见警率、管事率、快处率。
智慧布警，实现智慧用警，“治安”有效。护送老人安全过马路、超市被盗快速追赃挽损、有效保障城区交通顺畅等细支末梢上用情解忧，用力提效，用心服务，全面提升“交特巡”移动服务群众水平。
构建起“情指勤行”一体的智慧巡防平台，更与社区警务紧密衔接，与平安共同体善治力量良性互动，形成了联动联防、共建共享的立体化、信息化社会治安防控体系和基层社会治理格局，娱乐场所、广场商业街道、交通拥堵路段，总能看到警灯、见到警察，他们随时接受群众的报警、咨询、求助，零距离服务，让群众感受“看得见、摸得着”的平安。
真情真意 群众满意高分答卷
“雷波公安出警迅速，人民有你，不得不服，为我们的警察叔叔点赞，报警一分钟到位”，这是一句直奔主题的抖音短视频文案，为辖区群众所发，针对处置打架斗殴突发警情，群众给出了高分。
“神速破窃案，雄风扬警威”，这是一句很朴素的锦旗文案，为摩托车被盗车主所赠，针对“交特巡”一体警务模式，秉持“快案快处、小案快破”工作目标所取得的实实在在的战果，让群众的安全感更有成色。
“谢谢你们的帮助，这两个醉汉行为怪异难缠，100多块钱的药费，都是我一天的工资了”，这是一句很中肯的语言，“交特巡”接到两名醉汉与药店店员发生争执警情后，快速妥善调解，得到店员的感激。
警务运行中，积极践行便民、利民、亲民“民意警务”，全面解决城区突出的摩托车乱停乱放、机动车压速揽客、客商矛盾纠纷等问题，让群众切实感受到安全就在身边触手可及。结合“枫桥经验”本地化实践，加大矛盾纠纷排查化解深度，仅在今年排查化解矛盾纠纷283起，城区求助类警情同比上升127％，交通管理和民警执法类投诉同比减少39％，群众评价三项数据测评综合指数排名全州靠前。
