俯瞰位于上海普陀的真如城市副中心。资料图片
普陀区“中华武数”科创集市上，展位工作人员在向观众展示机器人。资料图片
市民在普陀区政务服务中心窗口咨询。资料图片
【深入学习贯彻党的二十届三中全会精神·中国式现代化】
从2018年开始，以一年一更新的频率，先后推出七版优化营商环境改革方案，迭代实施1101项改革举措……近年来，上海以钉钉子精神锲而不舍，持续深化对标改革，优化为企服务。持续优化的营商环境就像是空气和水，不断滋养着企业发展的“生命树”，有力促进经营主体蓬勃发展和经济高质量发展。
营商环境没有最好，只有更好。
记者在采访中注意到，在优化营商环境上，上海各区各展所长，挖潜增效，各具特色亮点。其中，普陀区盘点区域资源，提出“人靠谱，事办妥”这一接地气的表述，以此锻造作风精神，塑造城区形象，做实做强街镇基础，生动诠释“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的理念。
如今，“人靠谱，事办妥”已超越最初营商环境范畴，成长为区域整体形象的金字招牌。围绕这一品牌，普陀区探索推出了一系列子项目、子品牌。“人人靠谱、事事靠谱、处处靠谱”，普陀正尝试，通过认真做一件事，去解答更多的事。
人人靠谱：干部队伍更过硬
曾经，在上海中心城区中，普陀区并不是经济发展显示度很高的区域。而就在这片资源禀赋优势并不明显的城区，近年来涌现了一批敢闯敢干、敢于创新的民营企业家，吸引了360华东大安全总部、京东上海中心、哪吒汽车等一批高能级项目落地。上海清华国际创新中心、武宁创新共同体等科创平台引领带动产业布局、空间布局同向发力，营造更富活力的创新生态。
干事创业，关键在人。做优营商服务，离不开一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。
普陀区努力让“人靠谱，事办妥”，提出“以四到四办换四心”，营造近悦远来的一流营商环境。“四到”，即随叫随到、服务周到、说到做到、面面俱到。“四办”，即该办的事坚决办，决不能拖；能办的事马上办，决不能等；难办的事设法办，决不能放；合办的事协作办，决不能推。换来“四心”，让企业和群众等办事更省心、发展更顺心、生活更舒心、扎根更安心。
吕欣是普陀区长风生态商务区招商团队中的一员，尽管他对产业政策一清二楚，对自己服务的企业也了如指掌，但他仍表示“申请产业政策并不是简单的‘政策投喂’，而是一对一辅导和‘定制服务’，工作量很大，对‘业务内功’的要求也高”。
为此，吕欣分门别类组织多场科技金融类、生命健康等专项政策宣讲，邀请专业人士现场讲解，主动联络区投促办、区发改委、区商务委等部门，一起上门与企业对接沟通。在他的努力下，一批新引进重点企业在落户时就享受到产业扶持政策，不少园区“老朋友”享用到个性化政策。
“要把靠谱这件事做好，必须勤修内功，做得专业，才能提供好服务。”吕欣感到，自己要学的东西还有很多。
为磨砺好“店小二”们的内功，普陀区定期开展招商引资专题培训，以实际案例切入，开展实操培训。有了懂产业、通政策、精服务的招商能手，下一步便是将“店小二”们的“金牌服务”送进街镇、园区和企业。普陀区建立由区领导挂帅联系服务区重点企业及产业、部门、街镇、地区投促中心牵头服务重点企业等联系服务机制，确保对企业每一句问询都有回音。
在普陀区石泉路街道，记者来到品尊国际商务楼采访。这幢楼新近迈入“亿元楼”行列，随着入驻企业增多，联系服务企业的机制正不断完善。品尊国际楼宇党委书记朱慧瑛表示，企业服务专员走访发现，楼宇白领和新业态群体“早餐难”问题突出。于是，一场“楼委会”扩大会召开，邀请部分员工代表和辖区内新业态代表共同讨论，随后将“用餐行动”纳入“楼委会”的楼宇治理项目，作为楼宇实事促成落实。通过多方协调，一个全新的“靠谱”早餐亭在楼下亮相，上班族可以在这里买到实惠方便的早餐。
据了解，普陀区还创新推出了领导干部“陪办帮办”、政府“网办季”、政企沟通“早餐会”等机制，政府透明指数连续多年位居全国县（市、区）政府前列。
事事靠谱：干事创业更安心
在普陀区政务服务中心，有一个名为“办不成事”的接待窗口。这是专为企业和群众“疑难杂”问题开辟的“特需”窗口。普陀区政务服务中心综合窗口组长许玉昆说，这个窗口设立至今，接待总数100余件，解决率100%。
除了在上海各区中首创开设线上线下“办不成事”反映窗口，普陀区在深化服务改革和政策突破上也大胆尝试，以实实在在的举措回应各类企业成长中的诉求、助推企业发展中的项目，让企业家们干事创业更安心。
比如，普陀区规划资源局通过长寿“24街坊”地块项目，在上海率先试点全程网办“交地即交证”服务。各下属部门紧密配合，通过跨前服务、线上帮办，将相关工作周期从一周压缩到一天。最终，项目主体上海弘澳置业有限公司在材料“零提交”、办理“零跑动”的情况下，取得建设用地规划许可证和不动产权证书。
“这次交地即交证，为项目早拿证、早融资、早开工争取了黄金时间。”上海弘澳置业有限公司总经理余雪峰表示。
除了为企业提供好政务服务“规定动作”，普陀在“自选动作”上也推陈出新，为企服务不断靠前，为市场主体提供从准入到成长的“全生命周期”服务。
做“牵线红娘”、提供“千企千面”服务、开具《企业健康体检报告》……在普陀区定期举办的科创集市上，区内企业蓝鸟科技通过这一平台“牵线”，得到3500万元的授信额度批复，及时解决企业研发成本上升及业务拓展中面临的问题。
目前，普陀区正举全区之力推进几大科创平台建设，强化关键核心技术攻关和科技成果转移转化，聚焦智能软件、研发服务、科技金融、生命健康四大重点培育产业，构筑高质量发展坚实基础。
