风含情，水含笑，山含春。浙南的畲族自治县——景宁，人们载歌载舞，喜迎来客，共襄盛事——
40年前，经国务院批准，景宁畲族自治县正式成立，也成为目前全国唯一的畲族自治县、华东地区唯一的少数民族自治县。
40年间，让民族地区共享改革发展成果，成为浙江干部群众矢志不渝的追求。
如今的景宁外舍新区。供图 共享联盟·景宁
2002年和2005年，时任浙江省委书记习近平两次调研景宁，走村庄、访农户、看茶山、议发展。其后，他多次作出指示批示，勉励景宁跟上时代步伐。而景宁，也走出了一条自强不息的发展道路。
习近平总书记多次指出：“各民族都是中华民族大家庭的一份子，脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少。”
恰逢景宁畲族自治县成立40周年之际，我们走进这里，感悟“一个也不能少”的初心，探寻民族山区县跨越高山的启示。
（一）
景宁，隶属浙西南革命老区丽水市，“九山半水半分田”。
县城内，有一地标，名“团结门”。四根立柱，双重飞檐顶，立于川流不息的人民中路。
上世纪八九十年代，人们建造这座门楼，为纪念畲族自治县成立，也寄托“民族团结进步”的愿望。
历经多少风雨，记录多少变迁——
1984年，根据民族区域自治法有关规定和经济社会发展实际，浙江省委、省政府报经国务院批准，成立景宁畲族自治县。
历史，开启新的一页。
邮电大楼、人民医院等先后建成，县城气派初具；景青公路、景泰公路等陆续动工，通道日渐开阔；靠着水电、食用菌等产业，增收也有了眉目……
世纪之交，景宁人自豪宣布：2000年，财政收入首破亿元大关，国内生产总值超8亿元，摘掉国家级贫困县帽子。
“这一速度，跟自己比是快，跟周围比还是慢。”时任县委副书记彭岳舜感慨，当时的景宁，既有空间窘迫、资源分散等先天障碍，还有产业薄弱、动力不足等后天烦恼。和全省一道建成小康社会，难度很大。
彼时，大山之外，民营经济、开放型经济东风劲吹，浙江不少地方步入高速发展期。
对于“差距”，1994年起到景宁驻鄞县（今宁波市鄞州区）办事处工作的叶峰，感受鲜明：“与景宁结成对口扶贫县后，鄞县在一处工业园中划出1平方公里，设立浙江景鄞扶贫经济开发区。最多时，这块‘飞地’的税收占景宁财政半壁江山，两地经济规模有天壤之别。”
搬迁前的景宁外舍村。供图 共享联盟·景宁
重重压力下，大家很焦虑：畲族以凤凰为图腾，作为全国唯一的畲族自治县，景宁这只凤凰，何时能翱翔天际？
2002年11月21日，习近平同志任浙江省委书记。4天后，他带队到景宁调研。
在福建工作时，习近平同志曾深入畲族村寨，对畲族作了比较系统的了解。
他亲自撰写了《巩固民族大团结的基础——关于促进少数民族共同繁荣富裕问题的思考》《畲族经济要更开放些》等文章。其中写道，“考虑闽东的脱贫问题不能不考虑畲族问题”。
调任浙江后，他依然牵挂畲族群众，关心少数民族地区发展。首次调研景宁，就召集市县干部，专门开了一次座谈会。
从畲族文化和革命历史说起，习近平同志有感而发：“畲族自治县全国只有一个，是景宁最大的特色，也是丽水很重要的特色。”
他说：“畲族的特色、山区的特点、后发的特征，这‘三特’都是你们的优势，有的是现实优势、有的是潜在优势。”
但是，相比全省两位数的经济增长速度，景宁发展明显滞后，多项数据掉在“省尾”。
针对这一现实，习近平同志强调，全面建设小康社会，提前基本实现现代化，欠发达地区不能留下盲区死角，贫困乡镇一个也不能掉队。
理念一脉相承，嘱托一以贯之。
从2002年到2007年，在景宁，在丽水，在浙江其他欠发达地区，习近平同志反复强调，“全面小康，一个都不能少”。
其间，他作出指示批示，勉励景宁“跟上时代步伐”。
“习书记站得高、看得远，对景宁今后的发展提出了明确要求，勉励我们走在全国民族自治县（旗）前列。数次调研讲话和批示中，他也为今后的工作指明了具体方向。”彭岳舜说，今天，从省级帮扶举措，到绿色发展之路，从畲族文化保护，到推进“小县大城”，都是按照习近平同志当年的思路，一件件落实，一步步深化，一项项取得成效。
凤凰腾飞，迎来了新一轮东风。
（二）
俯瞰景宁县城。供图 景宁县委宣传部
中国地图上，把120个少数民族自治县（旗）圈出，你会发现，它们与边远地区、革命老区、山区等高度重合。
景宁也不例外，集“老、少、边、山、欠发达地区”于一体，基础差、底子薄、发展不易。跟上时代步伐，必须拉一把、扶一程。
两次调研景宁，习近平同志都强调，省里出台的一系列扶持政策措施要一以贯之地坚持下去，同时要与时俱进，加大力度。
2006年9月10日。
一个景宁人深深铭记的日子，一个镌刻在全县发展大事记中的日子。
这天，习近平同志在一份专报上作出批示：景宁作为全省唯一的少数民族自治县如何跟上时代的步伐，应重点研究并采取进一步加强的举措予以支持。
原来，一个多月前，时任省人大常委会领导到景宁开展执法检查，深感民族地区发展仍有不足。回到杭州，调研组撰写报告，对扶持景宁加快发展提出具体建议。
9月12日，省领导按照批示，要求省委政研室开展先行研究。随后，16家省直部门和单位进行专题研究。
10月18日，省领导召开协调会，明确11个重点项目帮扶措施。
会上，还确定了一项重要任务——研究制定扶持景宁畲族自治县加快发展的政策意见。
专为一个县制定政策，而且是扶持政策，不是改革试点。
这在浙江尚无先例。
针对当时存在的诸多意见，最终，省委、省政府从关怀少数民族地区角度、从全面建成小康社会高度作出决策、形成共识。
2008年5月，浙委53号文件出台。
“5大方面、19项扶持政策，这是举全省之力扶持景宁，这是千载难逢的机遇！”时任景宁县委办干部毛华庆说，看到文件那刻，他激动得手都在抖。
大山深处，如沐春风。
到2011年，景宁县域生产总值突破30亿元，较2007年翻了近一番。
跨山统筹，在丽水市区打造丽景民族工业园区。供图 景宁县委宣传部
岁月流转，真情不改。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视民族工作。他强调，全面建成小康社会，一个民族不能少，实现中华民族伟大复兴，一个民族也不能少。
牢记嘱托，浙江省委、省政府一张蓝图绘到底——
2012年，浙委115号文件出台，加大力度，继续支持景宁加快发展；
2018年，省政府专题会议明确，加强帮扶，支持景宁加快发展。
奋进中国式现代化新征程上，浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的历史使命。破解发展不平衡不充分问题，必须在区域协调发展上有新探索。
2022年，省委、省政府决定：以景宁为样本，量身定制扶持政策，支持景宁走山区县高质量发展共同富裕特色之路。
省级政策迭代之际，“山海协作”同步升级——
近年来，与景宁结对的县区，从最早的鄞州一地，扩展到温岭、海盐、上虞、宁海四地；协作思路，从“问海借力”变为“优势互补”；帮扶模式，从“异地开发”到“产业链深度合作”……
“山”与“海”，携手共进。
2023年，仅景宁与四地共建的12个“飞柜”，年销售农产品就超5000万元，带动2.4万余农民增收。
（三）
惠明茶采摘。供图 共享联盟·景宁
莺飞草长，澄照乡三石村的惠明茶基地，迎来了一批特别的“工人”——
200多只羊，吃掉杂草，留下羊粪，滋养土地。
因为生态有机无污染，刚刚过去的明前茶季，基地茶叶卖出了每斤最高5000元的价格。
惠明茶，成了惠民茶！
犹记得，2002年11月，在景宁宾馆召开的座谈会上，习近平同志为当地发展把脉定向。他直截了当地说：“景宁一定要走生态绿色可持续发展道路。”
随后，他又用大篇幅，逐一分析了旅游、茶叶、竹木等生态产业。
听说惠明茶是景宁特色茶，曾获巴拿马万国博览会金奖，他嘱咐当地干部，“茶文化博大精深，茶业经济的潜力是很大的。”“这个品牌要打大一点，响一点。”
三石村，是景宁种茶最早、规模最大的地方之一。
上世纪70年代起，村里租赁土地、逐步开发，将茶园面积扩展到310亩。村民可以采茶打零工，村集体年收入稳定在10万元以上。
考察的人络绎不绝，时任三石村党支部书记陈初南却陷入迷茫：打响品牌，先要扩产，但种茶收益不如打工收入，村民愿种吗？
浙江绿茶行业，有西湖龙井等珠玉在前，竞争激烈，惠明茶能脱颖而出吗？
这一当口，习近平同志来到三石村考察。
2005年8月10日，傍晚6时许，天色渐暗。
等在村里的陈初南，心情从期待到失落，他想：“原定4点多到，都这个点了，习书记肯定不来了。”
就在这时，一辆中巴车穿过暮色，停在了马岭头茶叶基地入口。习近平同志如约而至。
原来，他是看完景宁东坑镇的地质灾害点和泰顺乌岩岭自然保护区后赶来的，之后还要赶到丽水开会。这一路，盘山路多，很不好走。
天快黑了，习近平同志坚持爬上茶山，看一眼茶叶长势。他叮嘱村干部，“好好发展这个生态产业”。
本有些犹豫的陈初南，鼓起了信心和干劲：要带着村民好好干一场，给全县做个榜样。
有人担心：“种这么多，销路不好怎么办？”
有人反对：“好好的地不种田，茶苗送我都不要！”
