钱江潮涌。潮新闻记者 董旭明 摄
从2002年10月至2007年3月，习近平同志在浙江工作了6个年头。这期间，正是浙江承前启后、转型发展的关键时刻。尤其是习近平同志亲自部署推动的“八八战略”重大决策，擘画了新世纪浙江改革路线图，在加强制度创新、推进产业转型、优化发展环境、加强社会治理等方面，为中国全面深化改革提供了浙江元素、浙江经验、浙江样本。
在党的二十届三中全会即将召开之际，让我们重新回望这段历史，体悟蕴含于其中的解放思想、实事求是的精神，直面问题、迎难而上的勇气，着眼全局、面向未来的远见，以人为本、为民造福的初心。
发展出题目 改革做文章
“八八战略”研究成果。潮新闻记者 董旭明 摄
习近平同志为什么会提出“八八战略”？
回望那段历史，浙江人越来越深刻地认识到，因为当时，“浙江改革到了又一关键时刻”。
2002年10月12日，在全省领导干部会议上，履新浙江的习近平同志郑重承诺：跑好“接力赛”中自己的“这一棒”。
当时的浙江，经过改革开放20多年的先行探索，经济总量已连续多年位居全国前四强，城乡居民收入名列全国各省区第一。
当时，国际国内的发展环境，也在出现新的变化。2001年加入世界贸易组织后，中国在更大范围、更广领域和更高层次上融入全球经济。这既为浙江发展创造了新机遇，也提出了新挑战。高歌猛进之中，浙江经济发展和社会发展不协调、和行政管理体系与能力不匹配、和自然环境不和谐等方方面面的矛盾越来越凸显。
关键时刻，习近平同志马不停蹄地下基层、访农家、上海岛、进企业，希望通过深入一线调查研究，能更加全面系统地了解浙江、把握未来。
电力短缺问题，是调研中被频频提及的一个重点。
2003年夏天，浙江人的日子过得确实有些“难”：工业企业“停三开四”“停四开三”，外贸订单大面积违约；生活用电一停半天，群众意见突出……
就在离省政府大院不远的西湖景区，为了省电，湖边的路灯和景观灯隔一个开一个。
有记者就此问过：“在停电的时候，习书记在想什么？”
“痛定思痛吧，人总是要长一些教训，才能增加一分动力，我们的资源能源不是取之不竭的。”
“习书记把当时的经济发展局势看得非常透彻、全面。他认为，过去那种缺地了批地、缺煤了找煤、缺电了发电的做法，只是解决表面一时的矛盾，是‘头痛医头、脚痛医脚’。”曾任绍兴市委书记的王永昌说。
2003年5月26日，在全省经济体制改革工作汇报会上，习近平同志对新时期浙江的改革问题进行了系统全面的阐释，并发出全面深化改革的动员令：“我们要继续发扬敢闯、敢冒、敢干的创新精神，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。”
深谋远虑之下，浙江迎来了深化改革的关键时刻。
2003年7月10日，省委十一届四次全会上，习近平同志正式提出发挥“八个方面优势”、推进“八个方面举措”的重大决策部署。其中，第一条就是要深化改革。
“‘八八战略’是习书记对推进浙江长远发展的系统谋划和战略布局。”曾任省委政策研究室副主任的郭占恒说，之后几年，随着一个个战略的落地和取得实效，大家越来越深切地领会到，习书记的战略，把浙江发展的过去、现在、未来，经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等，有机地联系起来，防止工作单打一，防止顾此失彼，防止“单向度”的发展。
改革为了人民，改革依靠人民
杭州翠苑一区小区里的九曲池。潮新闻记者 魏志阳 摄
21世纪初的浙江，各级政府都有要为群众办实事办好事的理念，可究竟怎样把实事办准、办实、办长远，没有标准。
“看着政府投了不少钱，怎么自己没感受到多少实惠？”这是一些群众的意见。
“明明自己一腔热情，一年忙到头，让大家说句好怎么就这么难？”这是一些干部的不解。
2003年4月12日，习近平同志来到杭州市西湖区翠苑一区调研保持共产党员先进性教育活动试点工作。这一天，他对社区干部提的第一个要求，是把小区里没有雨污分离的小池塘整治好。
一个多月后，习近平同志又一次来到翠苑一区座谈。会议最后，他问：第一次来看到的门口那个池塘整改了没有？
这样的“小事”，在习近平同志心中一点不小。
在翠苑一区的这次座谈会上，他提出，把人民群众的呼声作为我们的出发点和落脚点，民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为，为居民群众办实事，解决反映强烈的一些事情。
2004年初，省委公布年度重点调研课题，习近平同志领衔的，正是《建立健全为民办实事长效机制》。同年10月，浙江省委、省政府在全国率先出台《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》。在习近平同志的要求下，从第二年起，在充分征求意见的基础上，政府每年突出办10件实事并写入《政府工作报告》。
有专家指出，这一民生领域改革的最重要价值在于，把中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨具体地体现于民生领域，使党和政府最基础、最重要也是人民群众最关心、最看重的工作通过长效机制落到了实处。
人民有所呼，改革有所应。多年来，浙江在事关群众切身利益领域全面深化改革：率全国之先免征农业税；率先建立覆盖城乡的企业职工养老和医疗保险、被征地农民社会保障、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、农村五保和城镇“三无”人员集中供养五大社会保障制度；率先实现真正意义上的义务教育；率先开展“四张清单一张网”、“最多跑一次”改革、数字化改革、政务服务增值化改革……
改革为了人民，改革同样也要依靠人民。习近平同志在《之江新语》中指出：“群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。”
2005年3月，一个调研组悄悄来到浙江中部一个叫后陈的村庄。
调研组规模不大，来头却不小：组长是省委办公厅副主任，委派他们来的，正是习近平同志。
此行为何？
时间回到2003年。地处武义县白洋街道新建工业园区，后陈和边上不少村庄一道，拿到了上千万元土地征用款。但村务不公开，财务管理混乱，干群关系紧张，涉及村干部贪腐的问题很多，先后两任村支书受到党纪处理。
