习近平总书记指出：“加快建设农业强国，迫切需要改革增动力、添活力。”
盛夏时节，安徽凤阳县小岗村的现代农业示范区里，智慧农业物联网正精准监测作物长势；“美丽小岗”助农直播间里，几名农民主播热情地介绍村里的特色农产品；小岗产业园里，健康食品产业链初具规模，产销两旺；村集体经济年收入超1400万元，村民年人均可支配收入近3.5万元……
40多年前，小岗村村民的18枚“红手印”揭开农村改革的序幕；今日欣欣向荣的小岗村，成为新时代广袤乡村蓬勃发展的一个缩影。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，以新发展理念引领农业农村改革发展全过程、各领域，全面部署、系统推进农业农村改革，一些长期制约农业农村发展的体制机制障碍逐步得到破解，各类要素被进一步激活，农民收入较快增长，农村社会和谐稳定，广袤乡村焕发发展新活力，澎湃改革新动力。
农村土地制度改革持续深化，希望的田野活力迸发
解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革。
人多地少，是我国的基本国情。处理好农民和土地的关系，始终是农村改革的主线。
习近平总书记强调：“现阶段深化农村土地制度改革，要更多考虑推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题，走出一条中国特色农业现代化道路。”
辽宁新民市，一本土地承包经营权证，让兴隆堡镇长山子村村民刘君定了心。家里16亩地交给专业合作社经营，一年能收万把块，自己平日在附近草莓大棚务工，他说：“现在两头得钱，日子越过越甜。”
山东潍坊市，通过土地经营权流转，让峡山生态经济开发区岞山街道颜家庄村农民尝到适度规模经营的甜头。“村里1960亩土地实现流转，家庭农场进行现代化、规模化种植。今年夏收，粮食平均亩产提高到630多公斤。”村党支部书记卢金勇说。
活力来自不断深化的农村土地制度改革。
上世纪80年代初，家庭联产承包责任制建立，承包经营权同集体土地所有权分离，调动了农民劳动积极性、生产经营自主性，农业生产效率大大提高。但随着农村劳动力大量转移，土地流转和适度规模经营已成必然趋势。如何进一步释放农业生产力、提升农业竞争力？
各地探索实践，顶层设计发力，坚持农村基本经营制度不动摇，落实农村承包地坚持集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，农村承包地“三权分置”改革成为我国农村改革又一重大制度创新。
“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”深化农村土地制度改革，必须守牢底线。
全国农村承包地确权登记颁证基本完成，第二轮土地承包到期后再延长30年试点稳步推进……农村土地承包制度改革成效明显，亿万农民吃下放心流转、放心投入“定心丸”。
改革一子落，发展满盘活。
看经营主体——
早稻开镰，江西共青城金丰优质稻种植专业合作社负责人于勇忠接单不断。“我们服务面积达23万亩，为500多户农户提供‘田保姆’服务。哪个环节有需要，农户可以灵活点单。”
放眼全国，近220万家农民专业合作社、近400万个家庭农场、107万个农业社会化服务主体涌现，“家庭经营+”“集体经营+”“合作经营+”“企业经营+”……多元经营主体快速成长，多种经营方式共同发展，现代农业经营体系加快构建。小农户与现代农业发展有机衔接，“谁来种地”难题在实践中找到答案。
看发展动能——
田野青翠，河南延津县，自走式喷灌机穿梭田间，精细呵护地里的玉米、大豆；大数据平台、农情监测系统等“新农具”即时上线，有力护航秋粮生产。
新技术与农业生产深度耦合，我国农业科技进步贡献率从2012年的54.5%提升至2023年的63%，农作物耕种收综合机械化率达74%。“十四五”期末，土地出让收益用于农业农村的比例要达到50%以上；农业农村基础设施、乡村产业发展等重大项目建设将纳入地方政府债券使用范围……科技赋能、投入保障，为农业农村现代化注入强大驱动力。
我国粮食产量连续多年站稳1.3万亿斤台阶，180个优势特色乡村产业集群聚链成片，300个国家现代农业产业园紧密联农带农……春种秋收，春华秋实，不断深化的农业农村改革让希望的田野活力迸发。
城乡融合发展，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换
习近平总书记指出：“重塑城乡关系，走城乡融合发展之路”“要用好深化改革这个法宝。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，激活乡村振兴内生活力”。
党的十八届三中全会通过的全面深化改革的60项具体任务、336项改革举措中，涉及农村的改革占到1/6。各地区各部门坚持以改革为牵引，由点及面，系统集成，促进城乡融合发展。
“专业学的是农业，又在农企干过，我带着新技术和新理念返乡创业。”湖北襄阳市襄州区峪山镇朱洼村养殖大户刘比一说，“区里提供了3万元返乡创业扶持资金，还帮忙协调发展用地，我的山羊养殖规模不断扩大。”
为了吸引人才返乡，襄州区出台一揽子乡村人才引进政策和使用机制，完善税收优惠、发展用地保障等政策，探索符合农民特点的职称评审制度，营造良好干事创业氛围。
乡村全面振兴，离不开发展要素支撑。聚焦“人地钱”，一系列体制机制不断完善。
聚人才——《关于加快推进乡村人才振兴的意见》《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》等陆续出台；全国范围内深入实施高素质农民培育计划和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，建立各类人才定期服务乡村制度；推行科技特派员制度，推广科技小院模式，鼓励科研院所、高校专家服务农业农村。
保用地——明确新编县乡级国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。
畅资金——探索完善农村产权确权颁证、抵押登记、流转交易、评估处置机制，加快推动农村产权流转交易和融资服务平台建设应用。
渠道更加畅通，各类资源要素加速向乡村聚集。数据显示，我国已累计开展高素质农民培育900多万人次，到2025年返乡入乡创业人员将超过1500万人。截至2023年底，全国普惠型涉农贷款余额达12.59万亿元，超过各项贷款平均增速10.2个百分点。
